第二是在“安全”的概念中，增加了通過廣泛分散發(fā)電站以降低地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)的必要性。過去，日本一直是從保障能源安全的視點(diǎn)出發(fā)，通過發(fā)電方式的“優(yōu)化組合”及增加燃料種類，來降低采購風(fēng)險(xiǎn)。東日本大地震發(fā)生后，電力短缺情況之所以長期化，最大的原因在于，大型火電站集中在受災(zāi)的太平洋沿岸，在地震中悉數(shù)因海嘯而停產(chǎn)。在這種情況下，東京六本木新城依靠自行設(shè)置的天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)，成功避免了停電。

　　第三個(gè)新視點(diǎn)是，不僅把能源業(yè)務(wù)視為支撐生活和產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，還將其定位為創(chuàng)造新就業(yè)的新產(chǎn)業(yè)。
　　現(xiàn)在，日本東北地區(qū)計(jì)劃的許多重建項(xiàng)目都采用了百萬瓦級(jí)太陽能和生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源，力爭實(shí)現(xiàn)能源的“地產(chǎn)地消”。其目的不僅在于推進(jìn)氣候變暖對(duì)策，還在于培育新產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)造就業(yè)。
　　借助新增的3個(gè)視點(diǎn)，分布式電源、其是有助于改善氣候變暖的可再生能源和熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)的價(jià)值得到了大幅提升。在過去，可再生能源和熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)的價(jià)值是以二氧化碳排放量少這一環(huán)保性為主，現(xiàn)在，在此基礎(chǔ)之上，回彈性大于集中型電力系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)、通過在當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)并消費(fèi)能源創(chuàng)造就業(yè)的效果也開始受到關(guān)注。
　　這樣的發(fā)展方向已經(jīng)在向歐洲，特別是德國、英國、北歐及美國加利福尼亞州的能源政策靠攏。一語概之，就是“可再生能源利用的最大化”。
　　核電存在“發(fā)生事故時(shí)會(huì)擴(kuò)散放射性物質(zhì)”、化石燃料存在“依賴海外和排放二氧化碳”等無法解決的本質(zhì)問題。而可再生能源的課題是高成本，這能夠通過開發(fā)技術(shù)和改善運(yùn)用加以克服。
　　各國目前都在探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)于擴(kuò)充可再生能源所增加的成本能吸收到何種程度，把強(qiáng)力支持本國企業(yè)參與可再生能源低成本化競爭作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策。
　　虛擬電廠成為關(guān)鍵
　　其實(shí)，“可再生能源成本高”包含雙重含義。首先是發(fā)電本身的成本，主要是設(shè)備費(fèi)和燃料費(fèi)除以發(fā)電量。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省2011年12月發(fā)布的《成本等研究委員會(huì)報(bào)告》對(duì)其進(jìn)行了估算。報(bào)告稱，截至2010年，百萬瓦級(jí)太陽能的發(fā)電成本為1千瓦時(shí)30.1～45.8日元，風(fēng)力發(fā)電為9.9～17.3日元。
　　另一個(gè)成本是在維持電網(wǎng)電能質(zhì)量不變的前提下，穩(wěn)定地使用總是在變動(dòng)的太陽能和風(fēng)力發(fā)電所需的成本。日本電氣事業(yè)聯(lián)合會(huì)在2008年表示，如果太陽能發(fā)電的建設(shè)容量在1000萬千瓦以內(nèi)，現(xiàn)在的電網(wǎng)可以接收。反言之，倘若超過1000萬千瓦，如果不對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行投資，就會(huì)影響到電能質(zhì)量。從目前的認(rèn)證設(shè)備已經(jīng)超過2000萬千瓦的情況來看，在不久的將來，日本將需要為接收太陽能發(fā)電而追加投資。