“大用戶直購電有利于電力市場改變統(tǒng)購統(tǒng)銷現(xiàn)狀,出現(xiàn)多買家多賣家的市場局面,隨著合理、統(tǒng)一的輸配電價的逐漸形成,電力直接交易購電規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大,電力購銷的市場化程度將加大,有利于破除電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)家壟斷的現(xiàn)狀。”一電力集團(tuán)電力專家劉先生認(rèn)為,大用戶直購電在推行過程中的最大爭議點(diǎn)在于電企的大用戶主要是高耗能企業(yè),而直購電可能會導(dǎo)致高耗能企業(yè)死而復(fù)生。
發(fā)改委為此提出電力直接交易實(shí)行差別化準(zhǔn)入政策。東部地區(qū),一般性的高能耗企業(yè),原則上不安排參與直接交易;中部地區(qū),參與企業(yè)單位能耗須低于當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)平均水平;西部地區(qū),參與企業(yè)單位能耗須低于全國同行業(yè)平均水平作為分離電網(wǎng)交易權(quán)的試水工作。
韓曉平認(rèn)為,“直購電肯定直接影響電網(wǎng)的利益,但直購電的力度應(yīng)該更大一些才能推進(jìn)電力改革,說到高耗能,設(shè)置國家電網(wǎng)的一個重要原因就是為了管住地方,但電網(wǎng)本身實(shí)際操作中并沒有把住地方的高耗能沖動!
中投顧問能源行業(yè)研究員宋智晨也認(rèn)為,大用戶直購電制度是電力行業(yè)市場化改革的重要舉措,產(chǎn)生之初便被賦予了推動售電端改革的重要使命,之前在廣東、吉林等地開展的試點(diǎn)工作已經(jīng)取得了很好效果,在全國范圍內(nèi)推廣開來已經(jīng)是水到渠成。韓曉平也表示,按照這個思路,以后電網(wǎng)企業(yè)有可能逐步發(fā)展成為穩(wěn)定的低利潤型公用事業(yè)服務(wù)企業(yè)。
公用事業(yè)服務(wù)企業(yè)愿景
而新草案的愿景正是,未來的國家電網(wǎng)公司將成為提供公共服務(wù)為主的公用事業(yè)服務(wù)企業(yè)。
此前也有消息表示,按照此輪新電改方案的思路,改革完成后,電網(wǎng)企業(yè)將不再包含上下游的輔業(yè)資產(chǎn)。國家對電網(wǎng)企業(yè)的有效資產(chǎn),即輸變電資產(chǎn)進(jìn)行定價,電網(wǎng)企業(yè)的收入由政府確定比例。在電網(wǎng)還需要大量投資時,收益率高一些,投資需求下降后,收益率將逐漸下調(diào)。