析——不能指望一項基礎(chǔ)性政策解決所有問題

　　新光伏電價政策如何落到實處，讓企業(yè)真正獲益，產(chǎn)業(yè)得以推動？“重點是要解決好操作性和融資難等問題。”王斯成表示，應(yīng)盡快出臺實施細則和管理辦法。比如在融資方面，應(yīng)解決好企業(yè)的抵押貸款問題。以分布式發(fā)電為例，現(xiàn)在采用電價補貼方式，開發(fā)商向銀行貸款沒有抵押，加上現(xiàn)在企業(yè)資金緊張，行業(yè)的資金鏈也極為脆弱，沒有資金支持，就無法推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　理順了價格機制，光伏產(chǎn)業(yè)能否步入正軌？“光伏電價只是一項基礎(chǔ)性政策，并不能解決所有問題。依靠市場推動而不是行政推動，才能使光伏產(chǎn)業(yè)得以良性發(fā)展�！鼻睾�巖表示，比如要解決并購重組、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)能過剩、淘汰落后等問題，就需要政府與市場厘清邊界。地方政府出于推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的考慮而深度介入，并不利于光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“此外，光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新也應(yīng)得到鼓勵和支持。”秦海巖表示，目前光伏發(fā)電設(shè)備的價格很合理，投資1峰瓦（1千瓦每平方米的日照強度下電池所能產(chǎn)生的最大功率） 發(fā)電設(shè)備的成本還不到9元，已經(jīng)足夠低，設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)基本處于虧損邊緣。今后幾年再降30%—50%并不現(xiàn)實，因為目前的價格是由過度競爭形成的�！敖窈�，生產(chǎn)企業(yè)要靠技術(shù)進步來實現(xiàn)設(shè)備成本的降低，再走上規(guī)模、壓利潤、降成本這條老路子已經(jīng)不太可能。”