歐美國家“雙反”制裁、國內(nèi)市場不振、企業(yè)虧損破產(chǎn)……近年來，我國光伏產(chǎn)業(yè)進入最為艱難的時期。新的上網(wǎng)電價似乎成了“救命稻草”，讓業(yè)界苦苦期盼。

　　日前發(fā)布的《國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，將全國分為三類太陽能光資源區(qū)，分別執(zhí)行每千瓦時0.9元、0.95元、1元的光伏電站標桿上網(wǎng)電價，分布式光伏發(fā)電項目實行每千瓦時0.42元的電價補貼標準。

　　對此，業(yè)內(nèi)人士多數(shù)認為這是一項大利好�？芍^政策“靴子”落地，企業(yè)信心增強。加上工信部近日發(fā)布《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》，在多方面設(shè)定準入門檻，嚴格控制單純擴大產(chǎn)能的光伏制造項目，光伏行業(yè)新一輪整合大潮拉開序幕。受此鼓勵，資本市場太陽能板塊逆勢大漲，比如大全新能源，本月累計漲240%。

　　喜——大部分光伏發(fā)電項目煥發(fā)吸引力

　　此次出臺的上網(wǎng)電價和補貼政策，導向性明顯�！翱傮w而言，調(diào)低了西部地區(qū)地面電站標桿上網(wǎng)電價，調(diào)高了東部地區(qū)分布式發(fā)電的電價補貼。”中節(jié)能綠洲（北京）太陽能科技有限公司執(zhí)行董事代存峰表示，這些調(diào)整實質(zhì)上要在西部地區(qū)有計劃、有控制地發(fā)展大型地面電站（荒漠式電站），在東部地區(qū)鼓勵發(fā)展分布式發(fā)電。

　　調(diào)低西部地區(qū)地面電站標桿上網(wǎng)電價，對當?shù)毓夥�產(chǎn)業(yè)發(fā)展有何影響？“其實，西部大型地面電站的發(fā)電電價，由征求意見稿的每千瓦時0.75元提高到現(xiàn)在的0.9元，雖然比此前執(zhí)行的1元標桿上網(wǎng)電價要低0.1元，但仍能將企業(yè)的全投資內(nèi)部收益率保持在8%以上，這是可以接受的�！眹�家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成表示。

　　對于部分分布式發(fā)電來說，新電價補貼標準比較劃算。代存峰說，以北京地區(qū)為例，對于商業(yè)建筑屋頂和工業(yè)建筑屋頂?shù)姆植际桨l(fā)電，開發(fā)商的售電電價可分別達到每千瓦時1.32元、1.1元左右，全投資內(nèi)部收益率能達到10%—12%，六七年就能收回成本，比較有吸引力。

　　“尤其令人振奮的是，其中第一次提到了 光伏發(fā)電項目自投入運營起執(zhí)行標桿上網(wǎng)電價或電價補貼標準，期限原則上為20年 。”代存峰表示，這個“20年不變”給出了明確信號，給了大家極大的信心，許多開發(fā)商將會由觀望等待變?yōu)榉e極行動。