2013年9月17日，國(guó)金證券研究所新興產(chǎn)業(yè)部在成都舉行論壇，發(fā)改委能源研究所胡潤(rùn)清作了題為《國(guó)內(nèi)光伏政策與分布式光伏機(jī)會(huì)》的報(bào)告，以下為講話實(shí)錄：

　　我今天主要給大家分享一下國(guó)內(nèi)的光伏政策和分布式的光伏機(jī)會(huì)，這里面主要是市場(chǎng)的目標(biāo)，還有國(guó)內(nèi)的政策，都會(huì)簡(jiǎn)單提一下。因?yàn)槲蚁霃恼�策這個(gè)角度，現(xiàn)在網(wǎng)上討論都很多，著重想跟大家分享一下關(guān)于分布式光伏現(xiàn)在的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)。

　　國(guó)內(nèi)的光伏市場(chǎng)，大家都知道，過去中國(guó)的市場(chǎng)以大型電站為主，從累計(jì)裝機(jī)容量看，大型電站要占到一半以上。但是從去年的新增裝機(jī)容量來看，分布式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了大型電站，成為市場(chǎng)的主流。從總的市場(chǎng)形勢(shì)來看的話，我們感覺這兩年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)都處在一個(gè)爆發(fā)期，而且這個(gè)形勢(shì)還會(huì)繼續(xù)保持。國(guó)家發(fā)改委今年年初剛剛調(diào)整了規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，對(duì)于光伏的發(fā)展目標(biāo)，去年提的“十二五”的可再生能源發(fā)展目標(biāo)里面提到是25個(gè)GW，今年已經(jīng)提到35個(gè)GW，2013年到2015年這三年期間，國(guó)內(nèi)從政府引導(dǎo)的角度來說，希望每年能夠新增10個(gè)GW。大型電站和分布式光伏應(yīng)該基本上是處在對(duì)半的分布。

　　從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的走勢(shì)來看，現(xiàn)在成本迅速下降，近期在東南沿海的部分地區(qū)已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)配電池的評(píng)價(jià)上網(wǎng)。但是從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展走勢(shì)來看，雖然整個(gè)行業(yè)和政府對(duì)于光伏市場(chǎng)的快速發(fā)展有很高的期待，但同時(shí)我們也要看到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)快速發(fā)展也還有制約因素。我想首先說一下大型大戰(zhàn)，我們?nèi)菀啄盟鼇砀�風(fēng)電對(duì)比，我想風(fēng)電大家都看到了，現(xiàn)在風(fēng)電有大量的問題，光伏大型電站建設(shè)的時(shí)候也要考慮，也要在這個(gè)方面做慎重的考慮。建電網(wǎng)需要時(shí)間，比我們建光伏電站要長(zhǎng)得多。因?yàn)殡娋W(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，即便是能夠按照國(guó)家規(guī)定的可再生能源的發(fā)展同步建設(shè)，按照計(jì)劃來實(shí)施，我們可以看到光伏和風(fēng)電的目標(biāo)都大幅度提高過，所以從電網(wǎng)建設(shè)上來說，很難跟得上風(fēng)電和光伏快速發(fā)展的步驟。

　　另外消納問題是一個(gè)比較大的問題，并網(wǎng)以后，也有可能你的電能發(fā)，但是送不出去。就是說不僅僅是并網(wǎng)的問題，現(xiàn)在三北地區(qū)的消納是很大的問題。我們?cè)诒狈阶鲲L(fēng)電供給供暖，冬季的夜間是風(fēng)力發(fā)電的大發(fā)時(shí)間段，但是由于供暖的時(shí)間，必須保證發(fā)的階段，這樣對(duì)風(fēng)電的發(fā)電抑制很大。所以這里面，我們用各種方式來探討怎么提高風(fēng)電的消納能力。對(duì)于光伏來說，這個(gè)問題可能會(huì)好一些，因?yàn)楣夥�發(fā)的電都是高峰的電力，是在白天。但是同時(shí)在西北地區(qū)，建大型電站的時(shí)候恐怕也要認(rèn)真考慮一下這個(gè)問題。有些電站的并網(wǎng)也解決了，但是可能現(xiàn)階段沒有問題，但是你看后期，如果周圍有很多大型的光伏電站在建設(shè)，可能三年以后、五年以后會(huì)發(fā)生跟風(fēng)電類似的問題。所以電站建設(shè)的時(shí)候，我覺得這個(gè)是要考慮的，這也是國(guó)內(nèi)大型光伏電站未來快速發(fā)展可能會(huì)存在的一個(gè)比較大的制約因素。