新建城市道路交通信號(hào)燈強(qiáng)制安裝使用太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)，對(duì)已建成的城市道路交通信號(hào)燈必須進(jìn)行太陽能光伏系統(tǒng)改造。新建政府機(jī)關(guān)、醫(yī)院、賓館、企業(yè)等公共建筑庭院照明強(qiáng)制使用太陽能光伏技術(shù)，既有公共建筑庭院照明必須逐步進(jìn)行太陽能光伏技術(shù)改造。不管新建，還是改造，太陽能公共照明、路燈及應(yīng)用項(xiàng)目一般由財(cái)政政策安排專項(xiàng)資金給予投資總額節(jié)能補(bǔ)貼。

　　在啟動(dòng)以上子系統(tǒng)的同時(shí)，鼓勵(lì)新能源企業(yè)、光伏企業(yè)、節(jié)能服務(wù)公司等采取合同能源管理方式投資、建設(shè)和經(jīng)營屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，在進(jìn)行初裝補(bǔ)貼、爭取中央財(cái)政政策補(bǔ)貼的同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)貸款向這類項(xiàng)目傾斜，給予貸款一定的貼息。

　　原則上此政策實(shí)施時(shí)間為五年，五年內(nèi)公建和民居屋頂以初裝補(bǔ)貼結(jié)合分布式光伏發(fā)電度電補(bǔ)貼為主，五年后逐步過渡到以度電補(bǔ)貼為主，每年由財(cái)政安排專項(xiàng)資金即可。

　　實(shí)際上，財(cái)政用在節(jié)能減排、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)民增收、農(nóng)村可再生能源推廣等分散在各個(gè)部門和各個(gè)口上的錢很多，只要?dú)w口使用，完全可以集中做這個(gè)大事情，同時(shí)也可以學(xué)當(dāng)前住建部在推廣的智慧城市的做法，由國開行給予配套低息貸款的方式來實(shí)施能源基礎(chǔ)工程。

　　同時(shí)，鼓勵(lì)各個(gè)投資主體發(fā)展以應(yīng)用為主的產(chǎn)業(yè)，包括光伏建材系統(tǒng)集成商、光伏安裝商、光伏系統(tǒng)集成商等，以充實(shí)和完善整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　不管是公建和工商企業(yè)屋頂光伏發(fā)電，還是民居屋頂光伏發(fā)電，只要是產(chǎn)生的節(jié)能減排指標(biāo)，就可用于沖減原有的節(jié)能減排指標(biāo)，這些指標(biāo)可象排污指標(biāo)一樣，由高能耗企業(yè)作為采取節(jié)能減排措施的一種辦法來花錢購買（碳指標(biāo)），這樣就可能實(shí)現(xiàn)此類項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，也可解決資金的來源，至少是一部份，并可調(diào)動(dòng)各方的積極性。