而公建和民居屋頂，由于電價(jià)水平較低，基本處于開發(fā)空白狀態(tài)，從發(fā)展空間角度看，這是一片藍(lán)海。而且，由于公建和民居的持續(xù)耗能穩(wěn)定，如果一旦有合適的政策及相關(guān)邊際條件界定，投資回報(bào)率則相對(duì)更為穩(wěn)定。所以，從這個(gè)角度看，公建和民居屋頂應(yīng)當(dāng)可以成為光電建筑一體化應(yīng)用的重中之重，包括光伏發(fā)電進(jìn)家庭和社區(qū)、送光伏下鄉(xiāng)進(jìn)村等，空間巨大。

　　鼓勵(lì)政策應(yīng)當(dāng)疊加

　　由于“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的原則，與光伏發(fā)電對(duì)應(yīng)時(shí)間的平均電價(jià)水平，則成為影響屋頂光伏項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性及推廣的主要因素。

　　目前，國(guó)內(nèi)工商企業(yè)白天的平均電價(jià)水平一般維持在0.7-1.0元/度，加上國(guó)家即將出臺(tái)的分布式光伏上網(wǎng)度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（據(jù)傳為0.42-0.6元/度之間），這類項(xiàng)目已有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)可行性，如果再加上各地方政府的配套政策激勵(lì)，推廣相對(duì)比較容易。所以，本文重點(diǎn)分析公建和民居屋頂光電建筑一體化應(yīng)用。

　　而公建和民居屋頂目，白天的平均電價(jià)水平一般維持在0.48-0.6元/度，其中農(nóng)村的民居電價(jià)最低，即使加上國(guó)家即將出臺(tái)的分布式光伏上網(wǎng)度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，這類項(xiàng)目的收益也較低。如果再采用光電建筑一體化材料，如太陽(yáng)能光伏瓦等產(chǎn)品（這類產(chǎn)品需要具備建材和發(fā)電器材的雙重屬性，質(zhì)量、材料、美觀等性能要求較高，生產(chǎn)成本一般情況下都比普通的光伏組件要高），由此造成這類屋頂項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性相對(duì)較差。

　　因此，結(jié)合國(guó)家現(xiàn)有政策，我們的建議是，在取消“金太陽(yáng)”示范項(xiàng)目政策的前提下，對(duì)于公建和民居屋頂，應(yīng)當(dāng)保留并加大此前實(shí)施的“光電建筑一體化示范項(xiàng)目政策”，給予這類應(yīng)用項(xiàng)目一定的初裝補(bǔ)貼（4-8元/瓦）和分布式上網(wǎng)度電補(bǔ)貼的政策，以促進(jìn)光電建筑一體化應(yīng)用發(fā)展成為如太陽(yáng)能熱水器一樣的全民運(yùn)動(dòng)。