顯然,可再生能源附加的征收對象應(yīng)該是電力用戶,而非發(fā)電企業(yè),更不是通過調(diào)減上網(wǎng)電價來實現(xiàn)。此次提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),實際模糊了上網(wǎng)電價與銷售電價之間的邊界。
更為合乎邏輯的做法應(yīng)該是落實煤電聯(lián)動機(jī)制。在電煤價格下降的基礎(chǔ)下,下調(diào)上網(wǎng)電價,同步調(diào)整銷售電價結(jié)構(gòu)。之所以未能履行煤電聯(lián)動,發(fā)改委的解釋是,“時間上尚未達(dá)到一年的聯(lián)動周期�!�
有業(yè)內(nèi)評論稱,這次調(diào)價看似聰明實則是觀念混亂的表現(xiàn)。煤電聯(lián)動、脫硫脫硝除塵等環(huán)保電價、可再生能源附加三者各有價格形成機(jī)制和理論體系,混合在一起使得電價體系更為復(fù)雜。