但是，由于化石能源生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)生的常規(guī)污染物排放和生態(tài)環(huán)境問題并沒有得到根本遏制，二氧化硫、氮氧化物、PM2.5、重金屬等污染物，已經(jīng)成為威脅人民健康和生命安全的主要?dú)⑹�，二氧化碳（CO2）排放也呈總量大、增長快趨勢。從1990到2011年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長8倍，能源強(qiáng)度下降56%，碳強(qiáng)度下降58%，遠(yuǎn)高于同期發(fā)達(dá)國家35%的碳強(qiáng)度下降幅度，也高于世界15%的平均水平，但同期我國CO2排放總量卻增長3.4倍，而世界僅增長50%。2011年我國煤炭產(chǎn)量已達(dá)35億噸，超出了科學(xué)產(chǎn)能的供應(yīng)能力；石油對外依存度已達(dá)56%，超出了美國石油進(jìn)口的比例；能源總消費(fèi)量達(dá)34.8億噸標(biāo)煤，約占世界的20%，而我國GDP總量只占世界10%左右，單位GDP能耗是發(fā)達(dá)國家的4-8倍，是世界平均水平的2倍。我國化石能源消費(fèi)的CO2排放超過全球的1/4，人均CO2排放達(dá)7.2噸，已接近歐盟27國的平均水平。

　　力爭經(jīng)濟(jì)增長與能源消費(fèi)脫鉤

　　長期以來，我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)還很不合理，煤炭消費(fèi)占比始終在70%左右，燃煤已經(jīng)成為我國溫室氣體排放和主要污染物排放過高的主要原因。我國二氧化碳排放量的70%、二氧化硫排放量的90%、煙塵排放量的70%均來自于燃煤，硝、汞、鎘等污染物的大部分也都來自于燃煤。以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，與我國“煤多、油少、氣不足”的能源稟賦特征緊密相關(guān)。在一次能源中，我國是世界上主要經(jīng)濟(jì)大國中最依賴煤的國家。2011年，在主要經(jīng)濟(jì)體能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，發(fā)達(dá)國家中德國煤炭比例最高，也僅占25.3%，而中國高達(dá)69.9%，發(fā)展中國家中煤炭比例最高的印度，也僅50%多一點(diǎn)。

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，盡管石油、天然氣以及新能源有了較大的發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)對煤炭的依存度依然很高；此外，傳統(tǒng)化石能源煤炭、石油、天然氣的比重仍然占一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)的90%以上，水、核、風(fēng)等新能源比重尚不足10%，有待進(jìn)一步提高。

　　“煤多、油少、氣不足”的資源條件，決定了我國在未來相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，煤炭仍將是主要一次能源。煤炭屬于高碳能源，我國也沒有廉價(jià)利用國際油氣等低碳能源的條件。因此，要想實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，必須進(jìn)行能源生產(chǎn)和能源消費(fèi)的革命性變革，調(diào)整以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，高度重視天然氣、核能、可再生能源等無碳或低碳能源的發(fā)展，兼顧發(fā)展CCUS技術(shù)等，尋找到一條經(jīng)濟(jì)增長和能源消費(fèi)相對脫鉤，至少是與碳排放增長脫鉤的發(fā)展路徑，這樣不僅能夠解決我國發(fā)展中所面臨的資源約束瓶頸，還能逐步擺脫對傳統(tǒng)化石能源消費(fèi)的依賴，緩解由于能源過度消費(fèi)所帶來的生態(tài)環(huán)境問題。如果能夠?qū)崿F(xiàn)能源低碳轉(zhuǎn)型，那么不僅解決了能源領(lǐng)域的相關(guān)問題，同樣順應(yīng)了人民群眾對于良好環(huán)境的訴求，對于我國建設(shè)美麗中國具有重要意義。