山東禹城航禹太陽(yáng)能科技有限公司執(zhí)行董事丁文磊告訴記者，分布式光伏示范區(qū)未能出爐，也與分布式光伏度電補(bǔ)貼遲遲未出相關(guān)，因?yàn)楹笳呤鞘痉秴^(qū)建設(shè)的核心之一�！皼](méi)有具體的度電補(bǔ)貼，企業(yè)無(wú)法對(duì)財(cái)務(wù)投資收益做出預(yù)判�！�

　　據(jù)可再生能源學(xué)會(huì)人士透露，國(guó)內(nèi)第一批分布式光伏示范區(qū)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是0.42元/千瓦時(shí)(度)，上網(wǎng)電價(jià)及補(bǔ)貼的執(zhí)行期限原則上為20年。

　　此次示范區(qū)實(shí)行的0.42元補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，較能源局規(guī)定的最高上限僅差3分錢，但跟發(fā)改委征求意見(jiàn)的0.35元/千瓦時(shí)，有7分錢的提高。

　　國(guó)泰君安證券公司的相關(guān)測(cè)算顯示，當(dāng)度電補(bǔ)貼區(qū)間在每千瓦時(shí)0.40元-0.45元之間，多數(shù)省市工商業(yè)分布式發(fā)電項(xiàng)目的內(nèi)部收益率能達(dá)到8%以上，江浙地區(qū)能達(dá)到12%甚至15%。

　　分布式光伏補(bǔ)貼缺口

　　7月31日，財(cái)政部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，敲定分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼方式：按發(fā)電量給予補(bǔ)貼(即度電補(bǔ)貼)，補(bǔ)貼資金由電網(wǎng)企業(yè)按電費(fèi)結(jié)算周期發(fā)放。不過(guò)，《通知》也未明確度電補(bǔ)貼額度。

　　該意見(jiàn)還提出建設(shè)100個(gè)分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)，并要求簡(jiǎn)化分布式光伏發(fā)電的接入方式和管理程序，對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目免收系統(tǒng)備用容量費(fèi)和相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。浙江一位光伏企業(yè)人士坦言，該公司在寧夏石嘴山有一個(gè)10MW的光伏項(xiàng)目，“但是上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼到現(xiàn)在還沒(méi)有下來(lái)”，而補(bǔ)貼是按照先來(lái)后到的原則。未來(lái)分布式發(fā)展，補(bǔ)貼將是一大制嗤周掣肘。

　　上述可再生能源學(xué)會(huì)人士同時(shí)對(duì)記者透露，可再生能源電價(jià)附加費(fèi)用擬再次上調(diào)，從現(xiàn)在的0.8分/千瓦時(shí)調(diào)整為1.6分/千瓦時(shí)。上調(diào)之后，不僅解決目前100多億的可再生能源補(bǔ)貼缺口難題，同時(shí)為未來(lái)建設(shè)100個(gè)分布式光伏示范區(qū)打下基礎(chǔ)。

　　據(jù)了解，與國(guó)家財(cái)政年度安排的專項(xiàng)資金一起，可再生能源電價(jià)附加與之共同構(gòu)成了我國(guó)可再生能源發(fā)展基金，用以扶持風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源。根據(jù)安排，財(cái)政部主管專項(xiàng)資金，國(guó)家發(fā)改委主管電價(jià)附加。

　　“事實(shí)上，分布式光伏示范不應(yīng)該僅僅在集中式分布，更大的重點(diǎn)是個(gè)人分布式。”丁文磊告訴記者，集中式分布光伏發(fā)電需要大量的屋頂，而目前在這一塊優(yōu)質(zhì)資源已剩下不多，“歐美的成功經(jīng)驗(yàn)都是大力發(fā)展家庭用戶的個(gè)人分布式，讓家庭用戶用上清潔的能源，同時(shí)成為一項(xiàng)理財(cái)?shù)倪x項(xiàng)，這才是分布式未來(lái)的發(fā)展方向”。