對于上述項(xiàng)目的進(jìn)展，募集說明書如是描述，本項(xiàng)目自2012年2月正式開工建設(shè)，截至2012年6月底，累計(jì)完成投資16805萬元。土方工程招標(biāo)已完成，正在進(jìn)行土地平整及公輔設(shè)施施工，公寓樓、文體中心、職工餐廳等生活設(shè)施工程部分主體結(jié)構(gòu)已完工，下一步將進(jìn)行主體廠房及主要設(shè)備的招標(biāo)工作。

　　然而，記者在查閱咸陽市國土局的土地招拍掛及發(fā)證記錄時發(fā)現(xiàn)，上述項(xiàng)目在開工建設(shè)時，尚未取得土地指標(biāo)。而據(jù)記者從咸陽市國土局獲悉，其目前所用于項(xiàng)目建設(shè)的1000余畝土地，至今未經(jīng)過招拍掛，沒有任何用地手續(xù)。

　　不過，對于上述問題，募集說明書則避而不談，并未做任何的披露和說明。記者注意到，即便是此后債券上市流通期間，陜西有色對此亦未做過任何說明。

　　事實(shí)上，上述募集說明書隱匿的不僅僅是光伏項(xiàng)目違規(guī)用地一事，公司關(guān)于近三年無違法和重大違規(guī)行為的說明亦與事實(shí)不符。

　　2月26日，陜西有色發(fā)布《近三年內(nèi)無重大訴訟事項(xiàng)的說明》稱，經(jīng)自查，截至本說明簽發(fā)之日，公司最近三年不存在尚未了結(jié)的實(shí)質(zhì)性影響公司財(cái)務(wù)、經(jīng)營及資產(chǎn)狀況的重大訴訟、仲裁或行政處罰案件。

　　但據(jù)陜西省國土資源廳官網(wǎng)信息披露，2010年8月，陜西有色子公司陜西有色榆林新材料有限公司在未依法取得用地審批手續(xù)的情況下，擅自平整工業(yè)場地和進(jìn)行生產(chǎn)車間的建設(shè)，占地2642畝，其行為違反了《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了未批先建的非法占用土地行為。

　　對此，榆林市國土資源局于2011年5月依法作出行政處罰決定，對陜西有色榆林新材料有限公司非法占地2642畝的行為，處以行政罰款880.67萬元。

　　若以榆林國土局的處罰時間為基準(zhǔn)，陜西有色子公司遭到行政處罰一事，是在陜西有色所稱的最近三年之內(nèi)。
 
　　發(fā)債涉嫌“信披違規(guī)”

　　對于上述項(xiàng)目土地違規(guī)一事，楊兆全表示，我國的《土地管理法》規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)使用土地，縣級以上人民政府可以收回土地，對直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人給與行政處分，對情節(jié)嚴(yán)重的，可以追究刑事責(zé)任。