日前,中國商務(wù)部發(fā)布公告,初步裁定原產(chǎn)于美國和韓國的進口太陽能級多晶硅存在傾銷。業(yè)內(nèi)普遍認為,這次初裁暫時沒有涉及歐盟產(chǎn)品,一定程度上可以看作是商務(wù)部對歐盟的“留情”之舉。
在中歐光伏案談判的敏感時期,中國商務(wù)部對美韓太陽能級多晶硅存在傾銷的初裁結(jié)果讓光伏產(chǎn)業(yè)鏈迎來了難得的好消息。
分析人士認為,此次對美韓多晶硅的制裁意義不僅在于對美韓的影響,更重要的是對歐盟的影響。
商務(wù)部早在去年11月就發(fā)布公告稱,決定對原產(chǎn)于歐盟的進口太陽能級多晶硅進行“雙反”調(diào)查。有消息稱商務(wù)部近期將宣布初裁結(jié)果,但目前仍未公布,而是先公布了對美韓的初裁結(jié)果。業(yè)內(nèi)人士指出,此次將歐盟與美、韓兩國區(qū)別對待,一定程度上可以看作是商務(wù)部對歐盟的“留情”之舉。
意在敲山震虎
中國商務(wù)部初裁認定,在本案調(diào)查期內(nèi),原產(chǎn)于美國和韓國的進口太陽能級多晶硅產(chǎn)品存在傾銷,中國國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害,且傾銷與實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。裁決認定,自美國進口的太陽能級多晶硅傾銷幅度為53.3%~57%,自韓國進口的產(chǎn)品傾銷幅度為2.4%~48.7%。
公告稱,太陽能級多晶硅的進口經(jīng)營者在進口上述來源的被調(diào)查產(chǎn)品時,應(yīng)依據(jù)初裁所確定的傾銷幅度向中國海關(guān)提交相應(yīng)的保證金。
金誠同達律師事務(wù)所合伙人徐錚告訴記者:“本次中國對美韓調(diào)查的產(chǎn)品是多晶硅,而非光伏電池。多晶硅是生產(chǎn)光伏電池的原料。因此,本次涉案企業(yè)與中歐光伏涉案企業(yè)不同。對美韓的多晶硅加征反傾銷關(guān)稅,會提高國內(nèi)使用美韓進口多晶硅作為原材料的光伏電池生產(chǎn)企業(yè)的原材料成本。”
行業(yè)研究員對記者表示,此次初裁是被人為延遲后頒布的“部分結(jié)果”,并不涉及對歐盟地區(qū)多晶硅的“審判結(jié)果”,這是典型的“敲山震虎”,且從側(cè)面反映出相關(guān)部門想給歐盟方面施壓、又不想激怒歐盟的考慮。
應(yīng)國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)申請,商務(wù)部于2012年7月20日發(fā)布了對原產(chǎn)于美國和韓國的太陽能級多晶硅的反傾銷調(diào)查立案公告。被調(diào)查產(chǎn)品稅則號為28046190,該稅則號項下用于生產(chǎn)集成電路、分立器件等半導(dǎo)體產(chǎn)品的電子級多晶硅不在本次調(diào)查產(chǎn)品范圍之內(nèi)。