“國八條”能否助中國光伏脫困?

2013-07-17 10:07:39 太陽能發(fā)電網(wǎng)
國務院辦公廳15日下發(fā)《國務院關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》。這是去年底和今年6月國務院常務會議“國五條”“國六條”的深化和延伸!鞍藯l意見”把擴大國內(nèi)市場、提高技術(shù)水平、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等作為促進光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本立足點。  

 

  海外投資建廠也如火如荼。中電光伏在土耳其建設的電池片與組件工廠已在5月底投產(chǎn);阿特斯陽光正在擴大其加拿大工廠的產(chǎn)能;瑞晶太陽能在南美建代工廠,每年有200兆瓦的產(chǎn)能,同時正考慮在與歐洲隔海相望的阿爾及利亞設組件廠。
  有光伏業(yè)內(nèi)人士稱,開拓新興市場不但可以彌補歐盟市場的損失,甚至可以成為和歐盟談判的砝碼。

  成為“新動力”仍需配套政策
  “國八條”稱光伏產(chǎn)業(yè)是全球能源科技和產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向,也是我國具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),其當前遇到的問題,既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn),也是促進產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的契機。
  業(yè)內(nèi)人士認為,國家推動光伏國內(nèi)應用,讓其成為當前經(jīng)濟下行壓力下調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的一個“先鋒”和“動力”意圖明顯。但光伏業(yè)要擔當起這一重任,還需出臺相關(guān)配套政策和實施細則。特別是意見提出的“在財稅、補貼、融資等方面對光伏企業(yè)予以支持”要盡快落實。
  佟興雪說,意見含金量高,發(fā)電量收購、補貼發(fā)放不到位、融資困難等是進一步啟動國內(nèi)光伏市場的“絆腳石”,也是眾多光伏企業(yè)面臨的主要困境。如果這些問題得到有效解決,對于光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)回暖以及國內(nèi)光伏發(fā)電的推廣應用具有重要意義。
  “資金是第一位的!卞X喜平說,在經(jīng)歷了漫長的寒冬后,國內(nèi)光伏企業(yè)幾乎都面臨資金短缺問題。意見明確,金融機構(gòu)要繼續(xù)實施“有保有壓”的信貸政策,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務,支持中小企業(yè)和家庭自建自用分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),對企業(yè)資金周轉(zhuǎn)、技術(shù)改造以及開拓市場都有積極意義。
  對于行業(yè)來說,電價補貼政策的確定和盡快實施甚為關(guān)鍵。發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于完善光伏發(fā)電價格政策通知》的征詢意見稿,把此前每千瓦時1元的標桿電價分4個區(qū)域下調(diào)至0.75元-1元不等,明確分布式發(fā)電自發(fā)自用部分補貼為每千瓦時0.35元,并入電網(wǎng)部分按當?shù)厝济喊l(fā)電標桿上網(wǎng)電價收購。中國可再生能源學會光伏專業(yè)委員會副主任吳達成建議,應把Ⅰ類資源區(qū)補貼價格定在每千瓦時0.85元,其他區(qū)域定在每千瓦時0.90元及以上,分布式發(fā)電補貼每千瓦時0.45元并涵蓋全部發(fā)電量,才能吸引投資,更快開啟國內(nèi)光伏應用市場。



作者:林艷興 劉彬 余剛 來源:新華網(wǎng) 責任編輯:admin

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