在企業(yè)層面,國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)則直接或通過(guò)其美國(guó)合作進(jìn)口商及經(jīng)銷商,向美國(guó)有關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織、個(gè)人表達(dá)反對(duì)制裁中國(guó)的聲音。
與此同時(shí),中國(guó)商務(wù)部收到國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng),反映原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品以傾銷、補(bǔ)貼等不公平貿(mào)易方式進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng),對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成沖擊,要求商務(wù)部發(fā)起雙反調(diào)查!斑@是中國(guó)反擊的絕好時(shí)機(jī)!焙蚊赫f(shuō)。在奧巴馬宣布對(duì)中國(guó)輪胎實(shí)施懲罰性關(guān)稅后的第三天,中國(guó)商務(wù)部即表示,對(duì)美國(guó)上述產(chǎn)品啟動(dòng)雙反立案審查程序。
“中國(guó)的閃電回?fù)魬?yīng)該是奧巴馬沒(méi)有想到的。”周世儉向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》分析,這是一個(gè)重要的環(huán)節(jié),中國(guó)政府搶到了時(shí)間點(diǎn)。
為什么是汽車部件和禽肉?“因?yàn)榘凑誛TO保障措施第8條規(guī)定,受害的一方有權(quán)實(shí)行對(duì)等報(bào)復(fù)。所謂對(duì)等報(bào)復(fù),就是金額上對(duì)等。汽車部件和禽肉這兩項(xiàng)加起來(lái)剛好是21億美元多一些。”從金額上看,中美反傾銷案的金額相當(dāng)。周世儉向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示,輪胎特保案讓中國(guó)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的舉措更進(jìn)了一步,即按照WTO的規(guī)則學(xué)會(huì)了“對(duì)等報(bào)復(fù)”。
近年來(lái),我國(guó)利用WTO規(guī)則有效運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施的案例不在少數(shù)。商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示,按照WTO統(tǒng)計(jì)方法,2003—2012年9月,我國(guó)共對(duì)外發(fā)起反傾銷調(diào)查案件131起,反補(bǔ)貼調(diào)查案件5起,涉及金額近200億美元。被調(diào)查產(chǎn)品涉及化工、輕工、鋼鐵、造紙、電子、紡織、機(jī)械、醫(yī)藥、汽車、農(nóng)產(chǎn)品等十大產(chǎn)業(yè)的60余類產(chǎn)品,涉案企業(yè)200多家,分布在全國(guó)27個(gè)省區(qū)市。
據(jù)此,有國(guó)外學(xué)者指出,中國(guó)是以推動(dòng)貿(mào)易自由化而非貿(mào)易保護(hù)主義的取向來(lái)闡釋反傾銷規(guī)則,并正在成為負(fù)責(zé)任、守規(guī)則的國(guó)際社會(huì)成員。
歐盟光伏產(chǎn)品雙反案凸顯政府力量
光伏案自去年9月立案調(diào)查以來(lái),對(duì)于目前的結(jié)果,中方并不滿意,但這已經(jīng)來(lái)之不易。“這是中方堅(jiān)持原則、據(jù)理力爭(zhēng),盡了最大努力才取得的。我認(rèn)為這其中李克強(qiáng)總理親自做工作,起到了關(guān)鍵性的作用。”商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示。
局外人也許并不知道,稅率從此前歐方擬定的47.6%下降到11.8%,是李克強(qiáng)總理親自打電話給歐委會(huì)主席巴羅佐而取得的成果!斑@次光伏案,李克強(qiáng)總理是拿起電話直接打給巴羅佐,這在以前比較少見(jiàn)。相反,有一年法國(guó)總統(tǒng)為了法國(guó)企業(yè)的一件小事,一個(gè)電話就打到了中亞(當(dāng)時(shí)江澤民主席在中亞訪問(wèn)),江主席半夜三更就被吵起來(lái)了!焙蚊簩(duì)李克強(qiáng)總理此舉表示贊賞。
在普通人看來(lái),光伏雙反案本是一宗經(jīng)濟(jì)案件,現(xiàn)在因李克強(qiáng)總理親自做工作,已經(jīng)上升到了政治層面,“有很大效果,如果沒(méi)有李克強(qiáng)總理打電話,這事兒恐怕還懸!焙蚊合颉吨袊(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》分析。
歐盟初裁對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的打擊不言而喻。歐盟委員會(huì)公布初裁結(jié)果之后的第三天,6月7日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)就專程來(lái)到河北的光伏企業(yè),實(shí)地了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的困難。他表示,“最近光伏產(chǎn)業(yè)很困難,但困難是暫時(shí)的,當(dāng)前中歐談判成效是有的,但談判沒(méi)有結(jié)束,我們堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,希望企業(yè)挺過(guò)兩個(gè)月!
“李克強(qiáng)總理親自深入企業(yè)視察,為遭遇困難的中國(guó)光伏業(yè)‘打氣’,一方面向歐方傳遞了一個(gè)明確信號(hào):中國(guó)不懼怕貿(mào)易保護(hù)主義,將采取一切必要手段遏制這一不良勢(shì)頭。另一方面彰顯出政府高層對(duì)光伏問(wèn)題的高度重視,深入民情,體恤民心!敝苁纼說(shuō)。