2012年12月和今年3月，中國(guó)機(jī)電商會(huì)兩次組團(tuán)參與歐盟的聽證會(huì)，并進(jìn)行了抗辯。在應(yīng)對(duì)歐盟雙反上，中國(guó)機(jī)電商會(huì)有三項(xiàng)主要工作：第一，組織企業(yè)搜集數(shù)據(jù)，進(jìn)行法律抗辯;第二，通過推動(dòng)雙方之間的行業(yè)合作，化解摩擦;第三就是公關(guān)游說�！拔覀円恢痹诟鷼W盟相關(guān)方面保持聯(lián)系和溝通，比如歐洲光伏工業(yè)協(xié)會(huì)、德國(guó)光伏工業(yè)協(xié)會(huì)、德國(guó)能源署等，也給歐盟成員國(guó)寫信闡述我們的觀點(diǎn)，跟歐盟的議員、歐盟成員國(guó)在華使館溝通，希望他們了解這個(gè)案子的真實(shí)情況和存在的問題，充分考量雙方的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，反對(duì)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征稅�！敝袊�(guó)機(jī)電商會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　事實(shí)表明，中國(guó)機(jī)電商會(huì)的游說工作取得了很好的效果。在此次歐盟雙反調(diào)查和初裁過程中，歐洲產(chǎn)業(yè)組織為中國(guó)應(yīng)對(duì)歐盟制裁創(chuàng)造了好的輿論環(huán)境。

　　此次歐盟雙反調(diào)查中，有150家中國(guó)企業(yè)應(yīng)訴，歐盟最終抽取了7家。這7家企業(yè)將向歐盟提交相關(guān)的材料，配合歐盟核查，并擁有申請(qǐng)參加聽證和抗辯的權(quán)利。中國(guó)光伏龍頭企業(yè)中，英利成為應(yīng)訴方，阿特斯沒有被抽中。

　　英利爭(zhēng)取到了參與各個(gè)應(yīng)訴環(huán)節(jié)的機(jī)會(huì)。填寫歐盟委員會(huì)的問卷，向歐盟委員會(huì)申請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，再到準(zhǔn)備應(yīng)訴和抗辯的數(shù)據(jù)、材料，配合中國(guó)機(jī)電商會(huì)做談判準(zhǔn)備，成為英利現(xiàn)階段的重要工作。

　　“以前，在面對(duì)雙反問題時(shí)，很多中國(guó)企業(yè)不去應(yīng)訴，如此，歐盟委員會(huì)就采用了起訴國(guó)的數(shù)據(jù)，根據(jù)這些不客觀、不真實(shí)的數(shù)據(jù)征收高關(guān)稅�！庇⒗�綠色能源法務(wù)部總監(jiān)樊振華告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，“在應(yīng)訴雙反案件的時(shí)候，如果企業(yè)積極參與，就有可能爭(zhēng)取一個(gè)比較好的結(jié)果;如果不參與，有可能被迫接受一個(gè)非常高的關(guān)稅。”

　　企業(yè)和政府、商會(huì)之間進(jìn)行了最密切的配合�！安恢皇怯⒗�，還有其他大大小小的光伏企業(yè)，任何情況下，商會(huì)需要相關(guān)材料，我們都是第一時(shí)間去做相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。另外，企業(yè)會(huì)主動(dòng)把掌握的信息、分析報(bào)告定期和商會(huì)做一些溝通和匯報(bào)�！狈�振華對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說。

　　中國(guó)政府對(duì)歐盟雙反更是快速反應(yīng)。隨著案件不斷地推進(jìn)，今年以來，中方交涉愈發(fā)密集，商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城多次與歐委會(huì)貿(mào)易委員德古赫特通電話，國(guó)際貿(mào)易談判代表鐘山、副代表崇泉多次率團(tuán)赴歐磋商，商務(wù)部工作層與歐方開展技術(shù)層的磋商�！皩�(duì)這個(gè)案子，中國(guó)政府高度重視，做了大量工作�！鄙虻り�(yáng)說。

　　中方為何率先宣告首輪談判破裂

　　在中國(guó)政府的多次溝通協(xié)商下，今年4月，歐委會(huì)終于同意，由中國(guó)機(jī)電商會(huì)代表中國(guó)光伏企業(yè)赴歐進(jìn)行首輪價(jià)格承諾談判。

　　中國(guó)機(jī)電商會(huì)有關(guān)人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，在此之前，中方一直無(wú)法啟動(dòng)談判，因?yàn)闅W盟方面正處在調(diào)查階段，并未對(duì)中國(guó)產(chǎn)品是否存在傾銷給出結(jié)論性意見。5月8日，歐盟委員會(huì)“認(rèn)定”中國(guó)存在傾銷行為，并計(jì)劃對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品執(zhí)行47.6%的懲罰性關(guān)稅。“在這個(gè)時(shí)候，中方已經(jīng)做好了談判的準(zhǔn)備。”上述人士告訴記者。

　　談判分兩場(chǎng)，分別在5月15日和17日進(jìn)行。5月15日，中國(guó)機(jī)電商會(huì)代表與歐盟委員會(huì)貿(mào)易救濟(jì)司有關(guān)人士見面，首次就價(jià)格承諾進(jìn)行談判。對(duì)此，中國(guó)機(jī)電商會(huì)在企業(yè)的密切配合下已做好了充分的準(zhǔn)備，并帶去了一套和解方案。但結(jié)果并不愉快�！爱�(dāng)時(shí)我們提出方案，但是他們不愿意具體來談，對(duì)我們的方案不置可否”，據(jù)中國(guó)機(jī)電商會(huì)相關(guān)人士透露，歐盟委員會(huì)貿(mào)易救濟(jì)司給出的意見是，在6月5日初裁之后，才可以正式談判，此次談判只是技術(shù)性的磋商。

　　從整個(gè)過程和歐盟委員會(huì)的態(tài)度來看，似乎只是在為他們的法律程序走一個(gè)過場(chǎng)。中國(guó)機(jī)電商會(huì)的負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，此次會(huì)面，歐委會(huì)并沒有顯示出和談?wù)\意，這不禁讓中方懷疑，歐盟委員會(huì)是否只是借此向成員國(guó)傳達(dá)“雙反制裁已經(jīng)與中方談判”