商業(yè)化的可能
許多人都認(rèn)為,光伏發(fā)電的商業(yè)化發(fā)展,在于其成本能夠?qū)崿F(xiàn)與火電的平價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)際上,這可能正在成為發(fā)展光伏等新能源的一個(gè)誤區(qū)。
一位不愿具名的能源專(zhuān)家表示,暫且不論火電等傳統(tǒng)能源的成本計(jì)算方式是否科學(xué)、是否涵蓋了對(duì)環(huán)境的破壞成本,僅就政府補(bǔ)貼來(lái)看,對(duì)于傳統(tǒng)電力明著暗著的補(bǔ)貼,其比例并不見(jiàn)得低于光伏發(fā)電。所以,“在財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,光伏發(fā)電完全可以實(shí)施商業(yè)化、市場(chǎng)化的發(fā)展模式,德國(guó)等歐洲國(guó)家的光伏發(fā)電不就是這樣發(fā)展起來(lái)的嗎?”
徐征則認(rèn)為,國(guó)家補(bǔ)貼絕對(duì)不應(yīng)該成為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中流砥柱。他表示,隨著全球能源危機(jī)和氣候環(huán)境的日益惡化,清潔能源越來(lái)越受到重視,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)在近年來(lái)已成為世界各國(guó)的共識(shí)。其中更為科學(xué)、合理的辦法,應(yīng)該是碳減排權(quán)的交易和通過(guò)收取碳稅來(lái)籌集清潔能源的發(fā)展資金。
在日益嚴(yán)峻的環(huán)境和能源危機(jī)背景下,徐征認(rèn)為應(yīng)該“盡可能地減少煤炭石油等高碳能源的消耗,減少溫室氣體排放,鼓勵(lì)傳統(tǒng)電站(如火電)向光伏發(fā)電購(gòu)買(mǎi)碳排量等政策來(lái)盤(pán)活和發(fā)展光伏行業(yè)!
對(duì)于周學(xué)斌而言,在光伏行業(yè)的六個(gè)年頭就像是在坐過(guò)山車(chē),驚險(xiǎn)、刺激。他認(rèn)為,光伏行業(yè)最主要的問(wèn)題是行業(yè)的頂層設(shè)計(jì),從生產(chǎn)制造到應(yīng)用市場(chǎng)都需要在基于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的法則下做好總體規(guī)劃,而不是頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳的應(yīng)景式解決問(wèn)題。
對(duì)于政策的猶豫,在擁有多年海外光伏電站投資經(jīng)驗(yàn)的蘇維利看來(lái),“這其實(shí)取決于政府想在節(jié)能環(huán)保和新能源領(lǐng)域的發(fā)展中到底想用多少錢(qián)來(lái)買(mǎi)單!碧K維利說(shuō),中國(guó)光伏行業(yè)此前以制造業(yè)為主的發(fā)展模式,是建立在出口掙外匯的基礎(chǔ)上,因此管理層和地方政府都極力支持!暗F(xiàn)在要自己買(mǎi)單了,就開(kāi)始猶豫了!
蘇維利表示,如果政府不想出錢(qián),也有辦法,比如采取羅馬尼亞、美國(guó)新澤西州等國(guó)家和地區(qū)的做法,實(shí)行綠色證書(shū)制度和碳交易制度,“誰(shuí)能耗高、二氧化碳排放高,折算成每噸二氧化碳多少錢(qián),這個(gè)錢(qián)專(zhuān)款專(zhuān)用。比如我是做太陽(yáng)能電站的,我的電站減排了多少二氧化碳,我就可以從政府拿到相應(yīng)的減排的錢(qián)。還可以允許企業(yè)之間直接交易,也就是實(shí)行綠色證書(shū)的市場(chǎng)化交易。這種市場(chǎng)化的方式,可以通過(guò)市場(chǎng)的手段來(lái)快速降低碳交易的成本,并促進(jìn)各方成本的降低,最終形成良性循環(huán)。”
在上述能源專(zhuān)家看來(lái),許多涉及重大國(guó)家利益的行業(yè),實(shí)際上都不能稱(chēng)之為完全的商業(yè)化發(fā)展,而是在政策和財(cái)政補(bǔ)貼下的部分市場(chǎng)化運(yùn)行,包括能源、鐵路等行業(yè)在內(nèi),莫不如此。“實(shí)際上,這依然是一個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題,是一個(gè)孰輕孰重的問(wèn)題。”他表示,從未來(lái)能源安全和國(guó)家安全的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)說(shuō),發(fā)展清潔能源是必然的方向,光伏發(fā)電存在的問(wèn)題,應(yīng)該在發(fā)展中去促進(jìn)技術(shù)的進(jìn)步逐漸解決,而不是要等到技術(shù)成熟之后再來(lái)發(fā)展。