3月6日在全國政協(xié)經(jīng)濟界別的討論會上，他以“我大聲疾呼，要發(fā)展風電和新能源”一句話結束了他的發(fā)言

　　原文標題：《朱永芃：電改應“放開兩頭、穩(wěn)住中間”》
　　來源: 21世紀經(jīng)濟報道

　　在今年的兩會上，與環(huán)境問題的提案熱火朝天相比，有關新能源的提案顯得十分落寞。

　　在這種落寞中，全國政協(xié)委員、中國國電集團公司總經(jīng)理朱永芃的大聲疾呼，顯得格外引人注目。3月6日在全國政協(xié)經(jīng)濟界別的討論會上，他以“我大聲疾呼，要發(fā)展風電和新能源”一句話結束了他的發(fā)言。

　　在他今年提交的提案中，他提出風力發(fā)電是國際公認的技術最成熟、開發(fā)成本最低、最具發(fā)展前景的可再生能源之一，2012年風電已經(jīng)超越核電成為第三大主力電源，對調整能源結構、實現(xiàn)節(jié)能減排目標做出了重要貢獻。

　　朱永芃所在的國電集團已是全球最大的風電投資商，其風電裝機規(guī)模全國第一。朱永芃認為，風電依然存在三個突出問題：棄風限電日益嚴重，送出和消納亟待解決；國產(chǎn)設備質量有待考驗，技術和服務仍需提升；風電開發(fā)存在地方保護，發(fā)展環(huán)境尚待改善。

　　針對這些問題，他建議，加快實施可再生能源配額制，實行清潔能源交易機制；完善和加強鼓勵風電發(fā)展的配套政策；重視風電消納問題，加快電網(wǎng)規(guī)劃與建設。

　　3月9日，記者就電改、煤電矛盾、風電發(fā)展等能源熱門話題專訪了朱永芃。

　　記者：您如何看待電力體制改革的進展？

　　朱永芃：廠網(wǎng)分開之后，我國的電力工業(yè)發(fā)展得很快。在主輔分離方面，電網(wǎng)行業(yè)的設計、工程單位開始進行改革。我認為這些都是體制改革的成果。體制改革方面的問題很難說。我希望，在發(fā)電側，未來應該打破壟斷，激活各方面經(jīng)營積極性，保證公平競爭，同時向用戶提供一個合理的電價。

　　記者：在廠網(wǎng)分開、主輔分離之外，輸配分離還沒有啟動。

　　朱永芃：輸配分離，在這幾屆工作報告中總理都講過，這是國家體制改革的一個方向。但在輸配分開的實際操作中，我覺得還有很多的細節(jié)問題。比如，輸配分開本身在技術上有些難點，什么叫輸電，什么叫配電？我過去在電力部門工作時，那時候電壓很低，配電網(wǎng)的電壓為110千伏或者220千伏，當時220千伏就是很高的電壓了，現(xiàn)在的電壓等級已經(jīng)到了500千伏，那么這是叫配電還是輸電？ 我覺得很難劃清楚。但是，我覺得，“放開兩頭、穩(wěn)住中間”這個方向是對的，能夠競爭的“發(fā)電側和售電側”這兩塊，我覺得應該走向市場，而輸電這塊，具有自然壟斷的性質，應由國家定價，允許獲取一定的合理回報。所以我說，輸配分開的問題還有待進一步研究和落實。

　　記者：電監(jiān)會前副主席邵秉仁認為南方電網(wǎng)當年分拆是比較成功的，經(jīng)濟效益和社會效益都比較好，因此應對國家電網(wǎng)進行分拆，拆成幾個可以平等競爭的區(qū)域性電網(wǎng)公司。

　　朱永芃：電力改革研究了很多年，世界各國有很多不同的模式，所以國務院對前階段的電力工業(yè)改革進行總結，我認為應該慎重進行。