國家能源專家咨詢委員會(huì)委員、廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為,目前我國各類光伏產(chǎn)品市場(chǎng)多數(shù)在歐洲,此番調(diào)查將導(dǎo)致光伏玻璃海外市場(chǎng)萎縮,這對(duì)我國整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)產(chǎn)生“連環(huán)”影響。
不過,就各界猜測(cè)的上述兩項(xiàng)反傾銷調(diào)查是否存在關(guān)聯(lián)時(shí),歐盟則在公告中聲稱,此項(xiàng)反傾銷調(diào)查與對(duì)華光伏電池及組件的同類調(diào)查“沒有直接關(guān)系”,“是一項(xiàng)涉及清晰的獨(dú)立產(chǎn)品的單獨(dú)調(diào)查”。
對(duì)此,業(yè)內(nèi)分析人士則認(rèn)為,從數(shù)據(jù)上來看,2012 年整個(gè)歐盟光伏玻璃的市場(chǎng)總額不到2 億歐元, 即使中國產(chǎn)品份額占到27%, 也不過5400萬歐元, 并不會(huì)對(duì)中國外貿(mào)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響,調(diào)查實(shí)際上反映出歐盟對(duì)中國光伏產(chǎn)品“雙反”的決心。
曾在今年2月份就中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系問題赴歐進(jìn)行工作溝通的商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表崇泉在“兩會(huì)”上表示,和歐盟的光伏、無線電信設(shè)備等產(chǎn)品的貿(mào)易爭(zhēng)端都在談,雙方很積極。但他表示,因?yàn)橛斜C軈f(xié)定,溝通細(xì)節(jié)不便透露。
據(jù)中國機(jī)電商會(huì)信息,3 月8 日,該商會(huì)將率領(lǐng)天合、英利、尚德、晶澳等9 家光伏企業(yè)參加在歐洲舉行的光伏產(chǎn)業(yè)聽證會(huì),將對(duì)歐盟提出的產(chǎn)業(yè)損害問題進(jìn)行積極抗辯。
該商會(huì)法律部主任陳惠清認(rèn)為,歐委會(huì)在企業(yè)清單中有意隱瞞和縮小了光伏產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量和總產(chǎn)量,這導(dǎo)致申訴企業(yè)的光伏產(chǎn)量占整個(gè)歐盟光伏產(chǎn)量的比例沒能達(dá)到法律規(guī)定的25%。
兩條腿走路
NPD Solarbuzz 發(fā)布的報(bào)告顯示,盡管受下調(diào)補(bǔ)貼等措施影響,歐盟市場(chǎng)需求占全球市場(chǎng)整體的份額有所下降,但比例仍在60% 以上。
機(jī)電商會(huì)的統(tǒng)計(jì)則顯示,2012 年全年,我國太陽能光伏產(chǎn)品對(duì)歐洲出口額為111.9 億美元,同比下降45.1%。而我國對(duì)東盟和非洲光伏產(chǎn)品出口則出現(xiàn)增長,增幅分別為22.1% 和10.9%。
陳惠清介紹說,自從案子預(yù)警和立案調(diào)查以來,很多企業(yè)紛紛尋找出路,比如到亞洲、非洲、南美洲等,且步伐很大,這在一定程度上能減緩我國對(duì)歐盟市場(chǎng)的依賴性。
NPD Solarbuzz 高級(jí)分析師Michael Barker 預(yù)測(cè),2013 年光伏產(chǎn)業(yè)將加速全球化,拉美、中東和非洲、新興亞太市場(chǎng)等地區(qū)的需求將持續(xù)增長。但這些地區(qū)存在的諸多不確定性,將影響可再生能源的應(yīng)用速度以及2013 年光伏市場(chǎng)的最終規(guī)模。
除了發(fā)力新興市場(chǎng)外,中國企業(yè)的其他應(yīng)對(duì)之路,還包括通過收購或者與歐洲廠商合作以維持市場(chǎng)進(jìn)入的能力!暗@樣一來,可能將更加堅(jiān)定歐盟對(duì)中國實(shí)施‘雙反’的決心。因?yàn)橥ㄟ^這種方式,將使一些歐洲本土廠商得以繼續(xù)生存,甚至可能會(huì)引發(fā)其他國家的效仿!狈治鋈耸空J(rèn)為。(張廣明)