美國(guó)加利福尼亞州已于今年啟動(dòng)碳交易市場(chǎng)。凡是州內(nèi)碳排放量年度超過25,000噸的電力、石油和工業(yè)企業(yè)必須要為它們的排放負(fù)責(zé)。美國(guó)網(wǎng)站triple pundit近日發(fā)表文章,展望了碳交易市場(chǎng)的正式啟動(dòng)給加州帶來的影響。
首先人們的疑問是,真會(huì)有人購(gòu)買碳排放額度嗎?答案是肯定的。目前加州碳排放額度在二級(jí)市場(chǎng)上的交易價(jià)約為每噸15美元(1美元約為6.22元人民幣,下同)。據(jù)咨詢公司點(diǎn)碳公司報(bào)告,由于許多新的企業(yè)進(jìn)入這一市場(chǎng),今年1月1日起碳交易的成交量開始大幅攀升。
加州政府1月10日公布的財(cái)政預(yù)算顯示,加州希望于2012-2013財(cái)年從碳交易市場(chǎng)中獲利約2億美元,并在下個(gè)年度增加到4億美元。碳排放額度拍賣政策允許私有企業(yè)可以直接從州政府購(gòu)買額度。目前拍賣最低價(jià)為每噸10.71美元。實(shí)際上,如果許多實(shí)體經(jīng)營(yíng)者選擇買碳而不是自己減排的話,這個(gè)價(jià)格還會(huì)再升高。
那么,碳交易市場(chǎng)啟動(dòng)之后會(huì)發(fā)生什么呢?加州的企業(yè)上報(bào)碳排放額度期限是2014年,這讓它們有時(shí)間來熟悉整個(gè)系統(tǒng),也讓碳交易市場(chǎng)有時(shí)間達(dá)到所謂的“公平價(jià)格”。目前,加州碳交易市場(chǎng)項(xiàng)目還有兩個(gè)法律沖突懸而未決,但這并不影響目前該市場(chǎng)的啟動(dòng)。
但是,一些正在開發(fā)的管理規(guī)則可能會(huì)影響加州碳交易市場(chǎng)項(xiàng)目的前景,這些問題將在2013年上半年塵埃落定。目前,加州正試圖將本州的碳交易市場(chǎng)與加拿大魁北克類似的體系聯(lián)動(dòng),加州和魁北克的交易者可以相互買賣碳排放額度。這一做法將引入更多交易者和交易量。由于魁北克有自己的法規(guī)、經(jīng)濟(jì)制度和語言,這會(huì)加深該項(xiàng)目的復(fù)雜程度。
碳交易市場(chǎng)主管機(jī)構(gòu)加州空氣資源委員會(huì)目前正正手簡(jiǎn)化規(guī)章,并將對(duì)交易價(jià)格封頂,最高價(jià)定在每噸50美元,F(xiàn)在的交易價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于最高價(jià)。不過,當(dāng)排放限額收緊時(shí),交易成交價(jià)會(huì)迅速上升,這等于是向加州的交易者們保證價(jià)格不會(huì)失控。最后,空氣資源委員會(huì)正在對(duì)分配規(guī)則以及進(jìn)口能源管理作出一些更復(fù)雜的調(diào)整。這是為了保證加州的碳交易市場(chǎng)不會(huì)引發(fā)“泄漏”,意即本州排放量的降低會(huì)引起其它州排放量的相應(yīng)升高。
碳交易市場(chǎng)的啟動(dòng)會(huì)對(duì)氣候變化將帶來兩個(gè)方面的影響。首先它將迫使碳排放量下降,即限額與交易規(guī)則中的“限額”這一部分。其次,從“交易”的部分來說,由于加州出售碳排放額度,這表示州政府能獲得更多資金投入到減排中。加州公布的財(cái)政預(yù)算顯示,這些資金將主要投入到公共交通、電力和水資源領(lǐng)域。
最后,加州碳交易市場(chǎng)的啟動(dòng)將為當(dāng)?shù)厣虡I(yè)帶來諸多改變。電力、石油和工業(yè)企業(yè)現(xiàn)在有了經(jīng)濟(jì)上的動(dòng)力來減排溫室氣體,這會(huì)迫使它們通過高效能源投資和創(chuàng)新科技來控制碳排放量。碳交易市場(chǎng)也創(chuàng)造了許多工作機(jī)會(huì),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。