等待“合理的電價”
　　扭曲的招標機制導致的低價競爭，只能寄望政策優(yōu)待，“合理的電價”成了多方公關(guān)的目標。
　　2012年6月份，一家民營企業(yè)默不作聲地在青海德令哈建起了10兆瓦塔式光熱電站。這是中國第一座商業(yè)化示范電站，它由來自浙江的中控太陽能技術(shù)有限公司打造。
　　隨著與政府部門的深入溝通，青海省決定扶助中控太陽能，先后為其拿到科技部的863項目支持。此后，青海省又給予上百萬資金補貼。
　　不過，要想在商業(yè)化后獲利，必須得有一個“合理的電價”。相比于等待電價核準的中廣核太陽能，中控太陽能在電站即將建成時才開始向國家相關(guān)部門申請電價。
　　青海中控太陽能發(fā)電有限公司副總經(jīng)理陳武忠未透露申報價格，“現(xiàn)在有一種說法是我們先發(fā)電，并網(wǎng)后他們看運營效果，核算建設(shè)成本以及發(fā)電量，加上一定利潤后才會核算出一個價格。相關(guān)部門說過不會讓我們吃虧�！�
　　而在韓慶浩看來，“在德令哈的陽光資源下，合理的電價在1.25元/千瓦時左右，在亞行的低息貸款支持下合理電價約為1.15元/千瓦時。”
　　事實上，中廣核太陽能向上級集團匯報時做了最壞的打算，“按照1元/千瓦時的電價做了財務(wù)模型。雖然亞行會提供1.5億美元的利率不足3%的低息貸款，國家政策也會對電價增值稅提供三免三減半的優(yōu)惠”，但韓慶浩強調(diào)，1塊錢的電價是做不下來的。
　　而在鹽城的海上風電企業(yè)同樣在等待一個“合理的電價”，而當初祭出低價競標策略的央企，也把最后的希望押在了海上風電上網(wǎng)價上。
　　對于新能源投資，中控太陽能副總經(jīng)理陳武忠道出了大部分投資人的心聲：“誰說了也不算，這取決于國家電價政策，電價合理了，電力企業(yè)自然會投資，相應(yīng)的產(chǎn)品制造商也會跟進，成本隨之降低，再吸引更多的電站投資，從而進入良性循環(huán)�！�
　　特許權(quán)招標何去何從
　　然而，已經(jīng)有企業(yè)等不及合理電價開始撤退。
　　大唐新能源公司內(nèi)部人士此前向外透露，根據(jù)濱海特許權(quán)項目海域使用評審意見，原計劃安裝100臺風機的用海面積縮小了1/3，造成單機可利用率降低，也大大影響了風電的發(fā)電量和安全運行。
　　記者從大唐新能源獲悉，由于項目一直受阻，加上如今的建設(shè)成本已遠遠超出當時中標時的價格，鹽城項目的員工已系悉被撤回。
　　面對飽受詬病的特許招標權(quán)項目，國家能源局也在調(diào)整思路。2010年首輪海上風電特許權(quán)招標后，中標價在0.62元/千瓦時至0.74元/千瓦時之間，已經(jīng)達到主管部門的心理預期。業(yè)內(nèi)人士預期，如果再以招標形式確定電價，將進一步壓低報價，不利于行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
　　不過，海上風電招標第二輪何時開始招標，國家能源局可再生能源司副司長史立山對外界透露，沒有時間表。這也意味著，圍繞特許權(quán)招標的爭議也將繼續(xù)。
　　“企業(yè)都歸咎于政府，說特許權(quán)招標就導向企業(yè)去做低價，這是胡說八道，我不可能規(guī)定最高價中標吧？但是你為什么要低于合理的成本價格去中標呢？低價和低于成本價是兩回事。”中國可再生能源學會副理事長孟憲淦說。

作者： 來源：南方周末 責任編輯：郭燕