二、分布式光伏啟動(dòng)有利于高效單晶硅產(chǎn)品

　　1、金太陽(yáng)工程初裝補(bǔ)貼會(huì)逐漸轉(zhuǎn)向分布式光伏的度電補(bǔ)貼

　　國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中，對(duì)屋頂光伏的支持主要采用的是金太陽(yáng)工程的項(xiàng)目和住建部的分布式能源示范區(qū)項(xiàng)目。金太陽(yáng)工程采用初裝補(bǔ)貼的模式，2012年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是財(cái)政部為每瓦新安裝的光伏系統(tǒng)補(bǔ)貼5.5元/瓦。我們經(jīng)過(guò)調(diào)研了解到，目前國(guó)內(nèi)的電站建設(shè)成本，即使是成本相對(duì)比較高的屋頂光伏系統(tǒng)，也已經(jīng)下降到了8元/瓦。這種情況下，5.5元/瓦的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是非�？捎^的，實(shí)際情況下基本就是只要申請(qǐng)到了金太陽(yáng)項(xiàng)目，就可以穩(wěn)賺不賠，這就導(dǎo)致了初裝補(bǔ)貼模式的一些弊端很難避免。

　　首先是以次充好的問(wèn)題。原因是初裝補(bǔ)貼雖然也需要對(duì)完工后的系統(tǒng)進(jìn)行驗(yàn)收，但是驗(yàn)收的測(cè)試時(shí)間只有短短2~3天，而且僅僅只要安裝的功率達(dá)到項(xiàng)目要求即可，對(duì)后續(xù)發(fā)電效率、運(yùn)行穩(wěn)定性和壽命并沒(méi)有約束力，次品的單價(jià)遠(yuǎn)低于高效產(chǎn)品單價(jià)，以次充好的沖動(dòng)強(qiáng)烈。

　　其次是盡量拖延工期的問(wèn)題。光伏產(chǎn)品價(jià)格近兩年來(lái)一直處于下跌趨勢(shì)當(dāng)中，光伏系統(tǒng)的造價(jià)也一跌再跌。光伏電站系統(tǒng)的投資一般較多，1MW系統(tǒng)的安裝成本達(dá)到800萬(wàn)元，相對(duì)于一般光伏企業(yè)的凈利潤(rùn)，投資金額都很大，申請(qǐng)到金太陽(yáng)工程的業(yè)主一定會(huì)盡量拖延工期。因?yàn)檠a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在項(xiàng)目批準(zhǔn)后就已經(jīng)確定，將工期拖延到最后可以用最低的成本完成項(xiàng)目要求的裝機(jī)量，節(jié)省大量的投資成本。

　　第三是金太陽(yáng)工程出售的問(wèn)題。因?yàn)榻鹛��?yáng)工程支持的屋頂光伏系統(tǒng)雖然獲得了政府財(cái)政的大力支持，甚至補(bǔ)貼超過(guò)了投資成本的一半以上，但是最后的所有權(quán)仍然屬于申請(qǐng)項(xiàng)目的業(yè)主，政府并沒(méi)有所有權(quán)。業(yè)主可能會(huì)很快將光伏電站的產(chǎn)權(quán)出售，當(dāng)然這只是給電站管理帶來(lái)不便，對(duì)市場(chǎng)不會(huì)產(chǎn)生不利影響。

　　最后甚至出現(xiàn)了騙補(bǔ)貼的情況。由于金太陽(yáng)工程的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較高，而且支付方式也比較優(yōu)惠。在系統(tǒng)安裝完成之前，就支付補(bǔ)貼金額的70%，在系統(tǒng)安裝完成并且驗(yàn)收合格之后，支付補(bǔ)貼金額剩下的30%。因?yàn)榍捌谘a(bǔ)貼金額較大，出現(xiàn)了個(gè)別企業(yè)僅僅為了騙補(bǔ)貼而申請(qǐng)金太陽(yáng)工程，拿到補(bǔ)貼后并不進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)安裝的現(xiàn)象。

　　由于初裝補(bǔ)貼模式有這些難以解決的弊端，而且政府主管部門對(duì)此也有清晰的認(rèn)識(shí)，而度電補(bǔ)貼模式卻沒(méi)有這些弊端。所以我們推測(cè)初裝補(bǔ)貼模式將會(huì)逐漸被分布式光伏系統(tǒng)的度電補(bǔ)貼模式所取代。目前尚沒(méi)有在屋頂光伏系統(tǒng)大規(guī)模推廣度電補(bǔ)貼模式，主要原因還是部分政策細(xì)節(jié)沒(méi)有落實(shí)，并網(wǎng)審批制還沒(méi)有改為核準(zhǔn)制，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和年限也沒(méi)有明確，銀行貸款融資支持較弱。但是這些問(wèn)題已經(jīng)得到了政府決策層和主管部門的重視，我們認(rèn)為在明年初，這些問(wèn)題將會(huì)逐步解決。度電補(bǔ)貼模式將會(huì)逐漸占據(jù)主要地位。

　　2、屋頂資源有限，度電補(bǔ)貼模式更有利于高效光伏產(chǎn)品

　　我們判斷明年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中發(fā)展速度最快的將是分布式光伏發(fā)電