《太陽(yáng)能發(fā)電》雜志：您如何看待當(dāng)前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的分布式政策？
　　孫建波：要大力發(fā)展分布式發(fā)電，最急需解決的應(yīng)該是項(xiàng)目投融資主體、融資渠道和融資模式問題，也就是由誰(shuí)來(lái)投資、誰(shuí)來(lái)運(yùn)作、如何回報(bào)、如何保障回報(bào)等問題。
　　目前的補(bǔ)貼政策對(duì)這些問題考慮較少，因此才出現(xiàn)了以光伏業(yè)內(nèi)企業(yè)作為投資主體的市場(chǎng)格局。
　　我認(rèn)為，分布式光伏發(fā)電要想有大的發(fā)展，在目前以業(yè)內(nèi)企業(yè)作為投資主體的市場(chǎng)格局下，恐怕不太容易實(shí)現(xiàn)，而應(yīng)該是以屋頂業(yè)主成為市場(chǎng)投資主體的情況下才有可能。同時(shí)，這種市場(chǎng)格局，也還是降低光伏利用成本的有效辦法之一。
　　目前以業(yè)主出租或出售屋頂由第三方來(lái)做電站業(yè)主的模式，存在的最大問題在于電站業(yè)主和屋頂業(yè)主之間合作的諸多不確定性，包括屋頂成本、合約的履約風(fēng)險(xiǎn)以及投資收益等均存在極大的不確定性。
　　但由于光伏系統(tǒng)成本仍然較高，加上項(xiàng)目融資渠道、電力消納與銷售、投資回收安全等問題依然缺少制度保障，因此別說(shuō)是對(duì)光伏缺少了解的建筑屋頂業(yè)主，即使是光伏業(yè)內(nèi)投資者，如果不是為了消化自身產(chǎn)品，恐怕也沒有幾個(gè)人樂意投入。道理很簡(jiǎn)單，這不是投資收益高或者低的問題，而是能否收回投資、投資是否有價(jià)值的問題。
　　現(xiàn)有補(bǔ)貼政策雖然對(duì)此進(jìn)行過一些努力，但卻依然沒有解決投資回報(bào)的合理性、可持續(xù)性以及安全保障等問題。對(duì)一般的建筑屋頂業(yè)主而言，他又沒有消化光伏產(chǎn)品庫(kù)存的壓力，既然沒有穩(wěn)定的具有保障的投資回報(bào)，他為什么會(huì)主動(dòng)去投資光伏系統(tǒng)呢？
　　因此，分布式發(fā)電的出路，還在于設(shè)計(jì)出對(duì)市場(chǎng)資金具有鼓勵(lì)作用的投資回報(bào)模式，而不僅僅是解決初始投資和屋頂資源問題。
　　如果能在投資和收益方面有明確的制度保障，也就是說(shuō)投資者不僅能算得過來(lái)投資回報(bào)的賬，還能在投資收益方面獲得政策背書，社會(huì)資本對(duì)于光伏系統(tǒng)的投資熱情一定會(huì)快速啟動(dòng)，到那個(gè)時(shí)候，哪還需要我們這些光伏企業(yè)到處去找屋頂、到處去說(shuō)服屋頂業(yè)主呢。
　　雖然在國(guó)內(nèi)的江蘇、浙江、廣東、山東等工業(yè)用電高電價(jià)地區(qū)地，光伏的價(jià)格已越來(lái)越接近平價(jià)利用，但如果沒有明確的制度保障，分布式在這些地區(qū)同樣也難以推廣。
　　當(dāng)然，任何完全依靠政府補(bǔ)貼而不能自己造血的行業(yè)，都不可能長(zhǎng)久，因此光伏的前途仍然依賴其自身相比傳統(tǒng)能源競(jìng)爭(zhēng)力的提升，這是根本的方向。
　　政府對(duì)光伏發(fā)展的補(bǔ)貼，應(yīng)該不僅是為了增加光伏裝機(jī)容量，或是給光伏制造企業(yè)提供消化庫(kù)存的機(jī)會(huì)，而更應(yīng)該包含一個(gè)美好的愿望，那就是希望通過提供補(bǔ)貼和不斷調(diào)整補(bǔ)貼，拉動(dòng)光伏技術(shù)的進(jìn)步和革新，同時(shí)推動(dòng)應(yīng)用成本的降低，以最終使光伏發(fā)電成為真正的補(bǔ)充能源甚至替代能源。

　　《太陽(yáng)能發(fā)電》雜志：在您看來(lái)，由屋頂業(yè)主自己投資電站的優(yōu)勢(shì)是什么？
　　孫建波：舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)吧。不久前，我們公司與北京一個(gè)擁有大量屋頂資源的企業(yè)洽談合作，我們的設(shè)想是給對(duì)方做EPC 或利用其屋頂投資建設(shè)電站，但在深入溝通的時(shí)候，才發(fā)現(xiàn)雙方對(duì)不少問題的訴求差異很大。
　　在他們看來(lái)，我這么大的屋頂給你利用，那你打算給我多少錢？另外，如果要他用屋頂電站發(fā)的電，是不是應(yīng)該比電網(wǎng)的電要便宜一些，等等。
這還只是一些表面問題。在類似的與屋頂業(yè)主的溝通過程中，還有很多我們事先沒有意料到的問題存在。
　　其實(shí)，這也可以理解。目前大家都去找屋頂業(yè)主談合作，他們當(dāng)然覺得奇貨可居，就有可能漫天要價(jià)。可光伏發(fā)電本來(lái)成本就高，如果再加上屋頂成本，投資價(jià)值更無(wú)從談起。
　　再說(shuō)自發(fā)自用的問題，如果這家企業(yè)一直經(jīng)營(yíng)不錯(cuò)，也不拖欠電費(fèi)的話，我們?cè)谕顿Y回報(bào)上可能還有點(diǎn)保障�？梢坏┧�經(jīng)營(yíng)情況不好，甚至停工停產(chǎn)，或者在投資回收周期內(nèi)發(fā)生建筑產(chǎn)權(quán)變更、業(yè)主破產(chǎn)乃至嚴(yán)重的自然災(zāi)害，投資回報(bào)又如何保障呢？
　　我們做過一些市場(chǎng)調(diào)研，其實(shí)在較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，屋頂資源很多，大大小小的企業(yè)所擁有的可利用屋頂數(shù)量非�？捎^，但由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好，很多企業(yè)開工率甚至不到一半。按照目前自發(fā)自用的政策，這樣的屋頂電站建好后，電力給誰(shuí)用是個(gè)很大的問題。如果業(yè)主不用，就只能送到電網(wǎng)，可3 毛多的脫硫標(biāo)桿電價(jià)加上4-6 毛的補(bǔ)貼，投資收益率顯然非常低，再加上可能存在的合作風(fēng)險(xiǎn)，很難令人有投資積極性。
　　因此，鼓勵(lì)屋頂業(yè)主自己去投資電站可能是最好的選擇，但這需要政策的鼓勵(lì)和支持，要有可預(yù)見和有保障的收益的驅(qū)動(dòng)，同時(shí)還應(yīng)規(guī)范和支持一些金融工具的使用，比如通過設(shè)備融資租賃等方式來(lái)解決項(xiàng)目的初始投資問題。
　　只有激勵(lì)更多社會(huì)力量來(lái)投資光伏應(yīng)用，分布式光伏發(fā)電在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)才可能真正規(guī)�；瘑�動(dòng)，也才可能因此拯救目前處于極端困難中的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)。