但是,任何產(chǎn)品都不可能長(zhǎng)期處于價(jià)格與價(jià)值背離狀態(tài),這顯然違背了基本的經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)規(guī)律。因此,光伏價(jià)格恢復(fù)到正常利潤(rùn)水平線以上也是一種必然,不然這個(gè)行業(yè)無(wú)法為繼。
只不過(guò),這樣的恢復(fù)可能不會(huì)是目前價(jià)格絕對(duì)數(shù)字的上漲,更有可能是通過(guò)上游原材料、設(shè)備以及系統(tǒng)各相關(guān)環(huán)節(jié)的利潤(rùn)讓渡及成本壓縮,來(lái)均衡產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的合理利潤(rùn)空間。
這會(huì)是一個(gè)經(jīng)由下游向上游逐級(jí)傳導(dǎo)的反復(fù)擠壓過(guò)程。
一如其成本近十年來(lái)的降低規(guī)律一樣,光伏發(fā)電要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的生存,除了傳統(tǒng)能源價(jià)格的上升,除了技術(shù)進(jìn)步,除了通過(guò)創(chuàng)新利用模式來(lái)綜合性地降低成本,恐怕仍然還需要更多的新增投入。
而這,就可能帶來(lái)更多的“產(chǎn)能過(guò)!,就可能讓這個(gè)產(chǎn)業(yè)陷入惡性循環(huán)的窠臼。但沒(méi)有辦法,光伏要想真正在能源市場(chǎng)中獲得立足,恐怕在其獲得平價(jià)利用之前,這都是必然要經(jīng)歷的循環(huán)陣痛。
委屈的電網(wǎng)
國(guó)家電網(wǎng)新聞發(fā)言人張正陵曾在央視某節(jié)目上公開(kāi)表達(dá)過(guò)國(guó)網(wǎng)的委屈,至少在筆者個(gè)人看來(lái),其舉動(dòng)毫無(wú)作態(tài)。
很多人都把光伏等新能源不能規(guī);l(fā)展的責(zé)任推到了電網(wǎng)頭上。誠(chéng)然,天然的壟斷屬性和壟斷地位,決定了電網(wǎng)的確具有制約新的利益分配者進(jìn)入的制度慣性。
但這只是問(wèn)題的表象。
客觀地來(lái)看,電網(wǎng)不過(guò)是新能源與傳統(tǒng)能源爭(zhēng)鋒的一個(gè)棋盤(pán),不過(guò)是滯后的能源體制的一個(gè)受過(guò)者,不過(guò)是在代替看不見(jiàn)的制度受過(guò)。
首先,電網(wǎng)的自然屬性和體制屬性決定了它本來(lái)就是一個(gè)獨(dú)立的利益體,沒(méi)有利益甚至損害其利益的事,它當(dāng)然會(huì)抵觸。電網(wǎng)具有高度的壟斷特性,這由其特殊的自然屬性所決定。而輸配售不分家的現(xiàn)有體制,又決定了電網(wǎng)一定會(huì)成為一個(gè)獨(dú)立利益體。因此,其對(duì)利益的追求不僅擁有自然的排他優(yōu)勢(shì),還擁有制度合法性。
其次,電網(wǎng)的高度安全保障需求,決定其會(huì)抗拒一切可能的風(fēng)險(xiǎn),也決定了它在技術(shù)上的保守性,別說(shuō)主動(dòng)去嘗試新技術(shù),就是接納其他領(lǐng)域的成熟技術(shù),電網(wǎng)也需要更多實(shí)踐驗(yàn)證和安全保障,何況是光伏這樣一種看起來(lái)不太穩(wěn)定的間歇性電源。
再者,依托傳統(tǒng)電力技術(shù)為基礎(chǔ)的電網(wǎng),就算不是傳統(tǒng)能源的代言者,就算不會(huì)故意針對(duì)與傳統(tǒng)能源競(jìng)爭(zhēng)的新能源設(shè)限,也很難在接納新能源技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),本身還要付出成本、犧牲利益。
當(dāng)然,對(duì)于未來(lái)責(zé)任重大而當(dāng)下成本高企的光伏等新能源而言,全社會(huì)都有推廣的義務(wù)和分擔(dān)成本的責(zé)任,地位特殊的電網(wǎng)更是責(zé)無(wú)旁貸。但對(duì)于關(guān)系到未來(lái)能源安全的新能源發(fā)展來(lái)說(shuō),在一個(gè)已然成型的利益場(chǎng)中,僅僅強(qiáng)調(diào)義務(wù)和責(zé)任恐怕遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
因此,光伏等新能源推廣不順暢的根本原因,還在滯后的能源體制,還在制度設(shè)計(jì)以及執(zhí)行系統(tǒng)的建設(shè)沒(méi)有跟上,還在如何理順相關(guān)利益方的關(guān)系,以及如何從設(shè)計(jì)上考慮和照顧到所有相關(guān)者的利益。
任何制度的設(shè)計(jì),其實(shí)質(zhì)與核心都是利益的分配,只有照顧到利益鏈條上所有相關(guān)者的利益至少不受損傷,制度的執(zhí)行才有可能不遇阻力。但這還不夠,如果要想讓制度得到順暢執(zhí)行,還得讓相關(guān)者都擁有新增利益。惟如此,其才有積極性,才可能主動(dòng)執(zhí)行制度而不是消極怠工。
一邊是強(qiáng)調(diào)責(zé)任和義務(wù),一邊是通過(guò)新增利益來(lái)推動(dòng),這正是我們目前的光伏推廣制度與德國(guó)綠電制度在思維上的根本差別。
說(shuō)到底,電網(wǎng)只不過(guò)是一個(gè)能源通道,無(wú)論傳統(tǒng)電力還是新能源電力,它都不最終消費(fèi)者。因此,新能源發(fā)展的關(guān)鍵還是要設(shè)計(jì)出讓最終消費(fèi)者有興趣接受的方案,除了讓其有利可圖外,對(duì)不消費(fèi)行為進(jìn)行利益懲罰也不失為一種可行的選擇。