《自治區(qū)“十二五”控制溫室氣體排放實(shí)施方案》提出，到2015年自治區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年下降11%。建立較為完善的溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算體系，在部分地（州、市）和縣（市）開展低碳實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)，建設(shè)一批具有典型示范作用的低碳園區(qū)和低碳社區(qū)，加快推廣具有良好減排效果的低碳技術(shù)和產(chǎn)品，逐步建立碳排放交易市場(chǎng)。全面提升控制溫室氣體排放能力。
　　 □關(guān)鍵詞：“兩高”規(guī)模
　　嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)土地、節(jié)能、環(huán)保、信貸等相關(guān)政策，健全項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案制度，控制自治區(qū)“兩高”行業(yè)發(fā)展規(guī)模。在合理控制鋼鐵、水泥行業(yè)總量擴(kuò)張的基礎(chǔ)上，探索開展二氧化碳排放控制行動(dòng)。
　　按照國(guó)家修訂后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，運(yùn)用高新低碳、清潔生產(chǎn)技術(shù)和先進(jìn)適用信息技術(shù)，對(duì)鋼鐵、有色、煤炭、水泥等高耗能、高污染傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝進(jìn)行改造升級(jí)。
　　□關(guān)鍵詞：能源消費(fèi)
　　強(qiáng)化政府職能和政策導(dǎo)向，逐步明確能源總量控制目標(biāo)和分解落實(shí)機(jī)制，建立健全能源消費(fèi)總量控制責(zé)任評(píng)價(jià)和考核制度。大力支持電力、印染、冶金、建材、石化、造紙、制糖、食品等高耗能、高污染行業(yè)實(shí)施以余熱余壓利用、集中供熱、燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、變頻調(diào)試、系統(tǒng)能源優(yōu)化等為主的節(jié)能、節(jié)水項(xiàng)目。
　　□關(guān)鍵詞：光伏產(chǎn)業(yè)
　　加強(qiáng)我區(qū)太陽(yáng)能資源詳查和開發(fā)利用的規(guī)劃管理，建立較為完整的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈。初步建成以烏市為中心，石河子市、奎屯市和阿拉爾市為兩翼的硅材料、太陽(yáng)能電池/組件封裝、太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)集成制造業(yè)基地及3至5個(gè)分布在南北疆、東疆的太陽(yáng)能大型光伏發(fā)電綜合應(yīng)用示范區(qū)。到2015全區(qū)太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到200萬(wàn)千瓦。
　　□關(guān)鍵詞：溫室氣體排放核算
　　將溫室氣體排放基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)納入政府統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，逐步建立涵蓋能源活動(dòng)、工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)業(yè)、土地利用變化和林業(yè)等領(lǐng)域溫室氣體排放核算的統(tǒng)計(jì)體系。制定自治區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)溫室氣體排放核算辦法。加強(qiáng)溫室氣體計(jì)量，做好排放因子測(cè)算和數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。
　　□關(guān)鍵詞：自愿減排交易
　　確立自愿減排交易機(jī)制的基本管理框架、交易流程，逐步完善交易規(guī)則，通過(guò)建立供求雙方的交易平臺(tái)，用市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)社會(huì)建設(shè)低碳模式。所謂碳交易，就是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制對(duì)社會(huì)資源的配置功能，使減排取得實(shí)效的企業(yè)從高碳排放企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)價(jià)值補(bǔ)償，促進(jìn)資本向清潔能源等低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域匯集。
　　新疆將以烏魯木齊市、克拉瑪依市作為碳交易的試驗(yàn)區(qū)。