畸形的“冠軍”
在由上游硅料、中游組件和下游電站所構(gòu)成的光伏產(chǎn)業(yè)鏈中,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出兩頭小、中間大的畸形發(fā)展態(tài)勢(shì)
今年5月,美國(guó)“雙反”已經(jīng)作出初裁,參與應(yīng)訴的中國(guó)企業(yè),所獲得的稅率普遍在31%左右,而未參與應(yīng)訴的企業(yè)稅率則高達(dá)249%。但一些企業(yè)認(rèn)為,從實(shí)際效果上來(lái)說(shuō),31%與249%并無(wú)本質(zhì)區(qū)別。
陳卓告訴《財(cái)經(jīng)》記者,根據(jù)英利內(nèi)部測(cè)算,歐美“雙反”最后確定的稅率如果不超過(guò)10%,尚在企業(yè)的承受范圍之內(nèi),一旦超出這一數(shù)值,意味著該市場(chǎng)已對(duì)英利關(guān)上大門。
其他國(guó)內(nèi)光伏組件企業(yè)的情況與英利類似。高紀(jì)凡透露,美國(guó)“雙反”稅率超出了天合的承受能力,但是其“雙反”的內(nèi)容僅限于原產(chǎn)地為中國(guó)大陸的電池片。目前天合光能通過(guò)與臺(tái)灣企業(yè)合作,使用臺(tái)灣的電池片組裝產(chǎn)品,可規(guī)避“雙反”稅率,將產(chǎn)品銷往美國(guó)。這也是目前中國(guó)企業(yè)的普遍做法。
但此次歐洲反傾銷對(duì)象的范圍,不僅包括太陽(yáng)能電池片,還延伸到了晶體硅光伏組件和硅片。王磊指出,“這是歐盟反傾銷調(diào)查的一貫做法,不僅針對(duì)產(chǎn)品本身,還牽扯到上下游,把路都堵死了!
三年時(shí)間,中國(guó)光伏組件產(chǎn)品遭到“三連擊”:2010年起,歐洲光伏裝機(jī)大國(guó)德國(guó)和西班牙開始下調(diào)補(bǔ)貼;2011年美國(guó)發(fā)起“雙反”調(diào)查;2012年歐盟反傾銷又接踵而至。
這不能簡(jiǎn)單歸因于貿(mào)易保護(hù)抬頭。自2005年中國(guó)光伏組件產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)至今,該產(chǎn)業(yè)一直處于畸形發(fā)展的狀態(tài)。一方面,光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)與原料“兩頭在外”——產(chǎn)品的70%銷往歐洲,同時(shí)從歐洲大量進(jìn)口硅原料。
另一方面,大量涌現(xiàn)的光伏組件制造商并未推動(dòng)本國(guó)光伏發(fā)電項(xiàng)目發(fā)展。受制于電網(wǎng)并網(wǎng)問(wèn)題及產(chǎn)業(yè)政策乏力,國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電一直未取得與組件產(chǎn)業(yè)相稱的發(fā)展速度。在由上游硅料、中游組件和下游電站所構(gòu)成的光伏產(chǎn)業(yè)鏈中,中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)兩頭小、中間大的畸形發(fā)展態(tài)勢(shì)。
在國(guó)內(nèi)光伏組件企業(yè)的發(fā)展歷程中,常見地方政府的影子。從2005年起,受惠于各級(jí)地方政府招商引資的優(yōu)惠條件,中國(guó)光伏制造產(chǎn)能迅速躍居全球之冠。而2010年出現(xiàn)行業(yè)拐點(diǎn)后,光伏企業(yè)又寄望于地方政府制定救助方案及中央政府出面游說(shuō)外國(guó)政府以緩解壓力。出于各種利益考慮,地方政府有形的手一直在干預(yù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而光伏組件企業(yè)也來(lái)者不拒。
這期間,光伏組件企業(yè)被地方政府奉為座上賓,各地紛紛出臺(tái)政策,拋出無(wú)息貸款、零地價(jià)等優(yōu)惠條件。擴(kuò)張和投資,那時(shí)是光伏領(lǐng)軍企業(yè)的實(shí)力象征。值得注意的是,彼時(shí)擴(kuò)張?jiān)矫偷钠髽I(yè),今天面臨的壓力也越大。
不斷膨脹的產(chǎn)能還使得光伏組件企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)白熱化,價(jià)格戰(zhàn)一再升級(jí)。天華陽(yáng)光控股有限公司董事長(zhǎng)蘇維利在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)表示,中國(guó)光伏組件企業(yè)并未擁有真正有競(jìng)爭(zhēng)力的核心技術(shù),在新進(jìn)者不斷加入之后,組件產(chǎn)品價(jià)格一跌再跌。
作者: 來(lái)源:財(cái)經(jīng)
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