Nitzschke也是德國(guó)光伏企業(yè)SolarWorld的副總裁。SolarWorld自2011年起結(jié)束了美國(guó)和德國(guó)的部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　在2004年，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)還默默無(wú)聞，如今已成為世界最大的太陽(yáng)能面板生產(chǎn)國(guó)，占據(jù)了歐盟市場(chǎng)80%的、全球市場(chǎng)65%的份額，歐洲和美國(guó)的光伏企業(yè)則節(jié)節(jié)敗退。

　　在歐洲，挪威的REC公司已經(jīng)關(guān)閉了所有挪威國(guó)內(nèi)的硅片和電池片生產(chǎn)。英國(guó)公司BP-Solar于2011年9月宣布停產(chǎn)。德國(guó)的PhoenixSolar從2011年11月開始裁員。而曾經(jīng)是德國(guó)最大也是全球領(lǐng)導(dǎo)者的Q-Cells公司于2012年4月宣布破產(chǎn)，隨后被韓國(guó)的韓華化學(xué)收購(gòu)。

　　在美國(guó)，太陽(yáng)能組件制造商Evergreen于2011年8月破產(chǎn)。光伏上游企業(yè)MEMC在2011年11月也宣布了全球范圍內(nèi)的重組、裁員和產(chǎn)能削減。Solyndra、BeaconPower兩家公司，在分別獲得了美國(guó)政府5.35億美元、4300萬(wàn)美元的貸款擔(dān)保之后，仍抵不過市場(chǎng)的逆流，于2011年相繼倒閉。

　　復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院國(guó)際貿(mào)易法教授陳治東向《財(cái)經(jīng)》記者坦言：“歐盟委員會(huì)立案調(diào)查，這很正常，因?yàn)闅W盟有反傾銷法。歐盟的企業(yè)依據(jù)法律提出反傾銷調(diào)查的申請(qǐng)，歐盟委員會(huì)也有法律義務(wù)來(lái)立案調(diào)查�！标愔螙|也是中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁員。

　　高鵬律師事務(wù)所主任王磊是國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)最豐富的反傾銷訴訟律師之一，正在代理國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)在美國(guó)和歐盟的反傾銷官司。他認(rèn)為歐盟的反傾銷調(diào)查完全在意料之中�！俺�非歐盟放棄光伏制造環(huán)節(jié)，否則不會(huì)坐視中國(guó)企業(yè)通吃這個(gè)市場(chǎng)�！�

　　歐盟委員會(huì)的官方材料顯示，EUProSun提供了充足的材料，包括中國(guó)出口商對(duì)于歐盟市場(chǎng)構(gòu)成價(jià)格傾銷(售價(jià)低于成本價(jià)格)，以及傾銷對(duì)歐盟相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了損害。因此，歐盟委員會(huì)決定展開反傾銷調(diào)查。

　　歐盟的反傾銷調(diào)查從立案到終裁，可能長(zhǎng)達(dá)15個(gè)月。立案調(diào)查啟動(dòng)后的9個(gè)月內(nèi)(本案是到2013年6月)，歐盟委員會(huì)將公布其初步的結(jié)論。在初步裁定“傾銷”和“損害”均成立且存在因果關(guān)系的情況下，就可以征收臨時(shí)反傾銷稅。

　　6個(gè)月后(本案是2013年12月)，歐盟委員會(huì)將作出“傾銷”和“損害”的最終稅率裁定。

　　劉慧娟告訴《財(cái)經(jīng)》記者：“EUProSun也提交了反補(bǔ)貼的申請(qǐng)，歐盟委員會(huì)應(yīng)該在10月下旬就反補(bǔ)貼立案調(diào)查�！�

　　讓中國(guó)企業(yè)希望猶存的是，歐盟委員會(huì)有一個(gè)稱為“歐盟利益測(cè)試”的環(huán)節(jié)，如果測(cè)試結(jié)果顯示征反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅不符合歐盟整體利益，那么歐盟委員會(huì)就有可能不征稅。

　　科文頓·柏靈律師事務(wù)所歐洲區(qū)合伙人GeorgeBerrisch有20年歐盟委員會(huì)行政訴訟的法律經(jīng)驗(yàn)。他在接受《財(cái)經(jīng)》記者專訪時(shí)表示：“歐盟委員會(huì)的利益測(cè)試機(jī)制并非簡(jiǎn)單從商業(yè)利益出發(fā)，還有政治考量。因此假如利益測(cè)試認(rèn)為征稅不利于歐盟整體利益，那么即使傾銷和損害確實(shí)存在，也仍會(huì)作出不征稅決定。”