各位來賓,各位朋友,首先感謝能源雜志的盛情邀請。受國家電網(wǎng)公司領(lǐng)導(dǎo)的委托,我在這里做一個發(fā)言。
三部分內(nèi)容,第一部分是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢,第二是國家電網(wǎng)公司促進(jìn)光伏并網(wǎng)發(fā)展的服務(wù)承諾,三是國家電網(wǎng)公司服務(wù)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)舉措。
關(guān)于形勢。中國的光伏發(fā)電起步較晚,2011年以來呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢頭,2011年底全國光伏發(fā)電累計安裝容量達(dá)到295萬千瓦,同比增長241%。在世界上的安裝容量居第六位。2011年新增裝機容量居世界第三位。其中調(diào)度統(tǒng)計口徑的并網(wǎng)光伏發(fā)電260萬千瓦,光伏59萬千瓦。截止到2012年10月底,國家電網(wǎng)公司調(diào)度范圍內(nèi)并網(wǎng)光伏發(fā)電276萬千瓦,同比增長3.2倍。一到十月份累計發(fā)電量29.03億度千瓦時,同比增加5.4倍。容量是比較集中,3/4集中在西北地區(qū),主要介入并網(wǎng)大幅發(fā)電。青海、寧夏、江蘇、甘肅四個省電網(wǎng)并網(wǎng)的太陽能發(fā)電容量超過20萬千瓦。還有核準(zhǔn)在建的大概122萬千瓦。長期以來光伏產(chǎn)業(yè)兩頭在外,近期受到美國和歐盟雙法的調(diào)查,光內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)舉步維艱,各方面為此作出了很多努力,出臺了相關(guān)政策。預(yù)計國內(nèi)的光伏發(fā)電快速進(jìn)入發(fā)展時期?傮w看到目前為止國內(nèi)光伏發(fā)電總裝機容量中并網(wǎng)的大型光伏電站約占85%,分布式光伏占35%。隨著國內(nèi)示范工程的實施,分布式光伏發(fā)電將迅猛發(fā)展,成為社會關(guān)注的焦點。由于項目容量小,接入價低,用戶的類型多,感覺難度大,加上處于發(fā)展初期,政策不完善,標(biāo)準(zhǔn)不配套,這成為大規(guī)模發(fā)展的因素。
面臨的問題三方面,一個是政策要求不太明確。節(jié)網(wǎng)工程投資,按照國家政策接入電網(wǎng)工程投資,由此引起的電網(wǎng)改造費用可以協(xié)商確定,運營模式也沒有權(quán)威的界定標(biāo)準(zhǔn),各方理解不一,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不完善,行業(yè)規(guī)范以及調(diào)度、監(jiān)控、運行規(guī)范都沒有出臺,對配電網(wǎng)的安全管理風(fēng)險,運行感覺難度都在增加。三是管理機制不適應(yīng)。主要是光伏發(fā)電廠的建設(shè)跟電網(wǎng)的建設(shè)不同步,有時候信息不對稱,可能造成發(fā)電并網(wǎng)滯后。
國家電網(wǎng)公司促進(jìn)光伏并網(wǎng)發(fā)展的服務(wù)承諾。國家電網(wǎng)公司高度重視分布式光伏等新能源發(fā)電的發(fā)展要求,始終將支持我國光伏等新能源發(fā)電作為公司的政治責(zé)任、社會責(zé)任和發(fā)展責(zé)任,為更好的支持國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)和光伏市場建設(shè),年初公司組織了總部相關(guān)部門科研院所舉行了論證工作,采用書面調(diào)研和市場調(diào)研的方式,全面調(diào)研了公司區(qū)域所有發(fā)電項目的情況,了解分布式光伏發(fā)展存在的問題。在大量調(diào)查反復(fù)研究多方征求意見的基礎(chǔ)上,公司編制完成了關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)的工作意見,關(guān)于促進(jìn)分布式光伏發(fā)電的技術(shù)和相關(guān)技術(shù)規(guī)定,于10月25日正式發(fā)布。
國家電網(wǎng)公司服務(wù)光伏發(fā)電的主要承諾,第一是提供優(yōu)惠條件,為分布式光伏發(fā)電提供調(diào)試等全過程的服務(wù),不收取費用。對所有分布式光伏發(fā)電項目,免收項目備用的容量費,支持分散解除低價配電網(wǎng),按照國家政策全額收購剩余電量,承擔(dān)電網(wǎng)改造投資。第二是提高