政策瓶頸阻礙現(xiàn)代電力市場建設(shè)
　　毋庸置疑，智能微網(wǎng)是世界各國未來電力市場一個重要的發(fā)展方向，但我國行業(yè)內(nèi)對智能微網(wǎng)在國內(nèi)的推廣進程深懷憂慮。
　　“智能微電網(wǎng)在西方可以蓬勃發(fā)展，但是在中國絕非易事�！边@一觀點成為當前行業(yè)內(nèi)普遍共識。
　　這一憂慮主要因為國內(nèi)現(xiàn)行的《電力法》難以獲得實質(zhì)改變�！巴苿訃鴥�(nèi)智能微網(wǎng)發(fā)展，政策扶持至關(guān)重要，但在現(xiàn)行的《電力法》環(huán)境下，智能微網(wǎng)建設(shè)面臨難以獲得獨立電力生產(chǎn)商身份的尷尬，也要面臨當?shù)嘏潆姽�共事業(yè)公司或運營商是否允許并網(wǎng)的問題。另外，當前智能電網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)成本還高于傳統(tǒng)能源系統(tǒng)，當主網(wǎng)缺電時，智能微網(wǎng)減少負荷向主網(wǎng)售電的情況下，政策是否給予智能微網(wǎng)售電以分時定價、凈計量、調(diào)整上網(wǎng)電價等方面的激勵措施，也是智能微網(wǎng)能否得以大發(fā)展的關(guān)鍵因素。”業(yè)內(nèi)專家在接受本報記者采訪時表示，“近幾年，西方國家在智能電網(wǎng)、分布式電源方面發(fā)展迅速，與其成熟的現(xiàn)代電力市場條件不無關(guān)系。與西方相比，國內(nèi)在現(xiàn)代電力市場步伐稍顯遲緩，也沒有大力建設(shè)發(fā)展新能源的環(huán)境，卻將與發(fā)達國家同時進行第三次工業(yè)革命，智能微網(wǎng)的推廣難度是可想而知的。”
　　本報記者發(fā)現(xiàn)，在國內(nèi)推動智能微網(wǎng)建設(shè)的過程中，矛盾的焦點再次聚焦在《電力法》上，盡管國家電網(wǎng)公司在支持新能源發(fā)展的態(tài)度上發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，但《電力法》規(guī)定的“一個供電營業(yè)區(qū)內(nèi),只設(shè)立一個供電營業(yè)機構(gòu)”的相關(guān)規(guī)定與智能微網(wǎng)要求建設(shè)多個獨立電力運營商出現(xiàn)不可調(diào)和的矛盾。
　　業(yè)內(nèi)專家對本報記者表示：“國家電網(wǎng)對發(fā)展智能微網(wǎng)的態(tài)度是積極的，并不排斥在國內(nèi)推廣智能微電網(wǎng)，但卻希望智能微網(wǎng)由國家電網(wǎng)公司來發(fā)展，依然要將發(fā)輸配售權(quán)力掌握在自己手里，以保證電網(wǎng)企業(yè)的收益�，F(xiàn)階段，讓電網(wǎng)放手智能微網(wǎng)的建設(shè)還很困難，國內(nèi)要想建成真正的智能微網(wǎng)市場依然舉步維艱�！�
　　上述業(yè)內(nèi)也人士表示：“真正的改革阻力并不在壟斷企業(yè)，而在政府。如果政府將電網(wǎng)企業(yè)的性質(zhì)定位準確，將其僅定位為一個提供公共服務(wù)的平臺，改變對其考核方式，我國建設(shè)現(xiàn)代電力市場的進程會順暢些�！�
有分析人士指出，無論是美國提出的綠色經(jīng)濟，還是我國提出的低碳經(jīng)濟，都足以明確新能源是未來能源發(fā)展的最重要的方向，但我國新能源的發(fā)展過程也是一個社會利益再分配的過程，依然面臨著多方協(xié)調(diào)與多方博弈的不確定因素。

 

作者： 來源：中國能源報 責任編輯：郭燕