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如果光伏行業(yè)能夠更好的發(fā)揮本身所具有的智能化屬性、互聯(lián)網(wǎng)屬性以及金融產(chǎn)品屬性等，勢必將在推進(jìn)能源體制改革、技術(shù)進(jìn)步以及商業(yè)模式創(chuàng)新方面，發(fā)揮更大的引領(lǐng)性作用。同時(shí)，也可以籍此為自身爭取更大的發(fā)展機(jī)會
如果光伏行業(yè)能夠更好的發(fā)揮本身所具有的智能化屬性、互聯(lián)網(wǎng)屬性以及金融產(chǎn)品屬性等，勢必將在推進(jìn)能源體制改革、技術(shù)進(jìn)步以及商業(yè)模式創(chuàng)新方面，發(fā)揮更大的引領(lǐng)性作用。同時(shí)，也可以籍此為自身爭取更大的發(fā)展機(jī)會 在新一輪能源發(fā)展戰(zhàn)略所引爆的能源革命大背景下，光伏行業(yè)無疑將孕育著巨大的發(fā)展機(jī)會。 根據(jù)新近發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃（2014-2020年）》（以下簡稱“行動計(jì)劃”），我國已經(jīng)確立了“四個(gè)革命”、“一個(gè)合作”的能源發(fā)展國策。具體來看，“四個(gè)革命”包括能源消費(fèi)革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命。 在消費(fèi)端以節(jié)能為主的大背景下，上述“四個(gè)革命”帶給光伏行業(yè)的發(fā)展機(jī)會，可能會通過稅費(fèi)改革等措施來提高傳統(tǒng)的化石能源的價(jià)格，這將進(jìn)一步降低光伏電價(jià)與前者的價(jià)差；供給方面自不必說，作為主要的新能源之一，必然涉及到終端應(yīng)用規(guī)模的擴(kuò)大。而在技術(shù)以及體制革命方面，如果光伏行業(yè)能夠更好的發(fā)揮本身所具有的智能化屬性、互聯(lián)網(wǎng)屬性以及金融產(chǎn)品屬性等，勢必將在推進(jìn)能源體制改革、技術(shù)進(jìn)步以及商業(yè)模式創(chuàng)新方面，發(fā)揮更大的引領(lǐng)性作用。同時(shí)，也可以籍此為自身爭取更大的發(fā)展機(jī)會。 節(jié)能優(yōu)先下的價(jià)差縮小 根據(jù)我國未來幾年的能源發(fā)展戰(zhàn)略，在推動能源消費(fèi)革命方面，將抑制不合理能源消費(fèi)，堅(jiān)決控制能源消費(fèi)總量，有效落實(shí)節(jié)能優(yōu)先方針，把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，堅(jiān)定調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，高度重視城鎮(zhèn)化節(jié)能，樹立勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀，加快形成能源節(jié)約型社會。 對于控制能源消費(fèi)方面，除了通過淘汰高耗能的產(chǎn)業(yè)之外，其他可以采取的措施還包括通過技術(shù)進(jìn)步，提高能源利用效率以及通過價(jià)格杠桿作用來倒逼節(jié)能。就現(xiàn)有的資料來看，后者可能將承擔(dān)更大的作用。 據(jù)原國家發(fā)改委副主任、全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員彭森透露，按照中央2014——2020年全面深化改革的戰(zhàn)略部署來看，下一步將抓緊推進(jìn)電力、石油、天然氣等領(lǐng)域的價(jià)格改革，凡是涉及到競爭領(lǐng)域的價(jià)格政府管得越少越好，并形成主要由市場決定能源價(jià)格的機(jī)制，包括油價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)等，政府確定定價(jià)的公式，中介機(jī)構(gòu)定時(shí)、定期公布國際上幾個(gè)參考標(biāo)準(zhǔn)的變化情況，由企業(yè)自主定價(jià)。 國家能源局則表示，為保障2020年戰(zhàn)略目標(biāo)的完成，《行動計(jì)劃》提出了三個(gè)方面的保障措施，除了要推進(jìn)能源價(jià)格改革，推進(jìn)石油、天然氣、電力等領(lǐng)域價(jià)格改革外，還要完善能源稅費(fèi)政策，加快資源稅費(fèi)改革，積極推進(jìn)清費(fèi)立稅，逐步擴(kuò)大資源稅從價(jià)計(jì)征范圍。 此外，還要完善能源消費(fèi)政策，實(shí)行差別化能源價(jià)格政策，加強(qiáng)能源需求側(cè)管理，推行合同能源管理。 盡管在稅費(fèi)政策調(diào)整后，化石能源的價(jià)格是否會上漲可能還要受屆時(shí)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢等影響，但就大的趨勢來看，在環(huán)境進(jìn)一步惡化的大背景下，通過將環(huán)境成本顯性化，是必不可少的選擇，這勢必會帶來相關(guān)能源產(chǎn)品成本的上升，并直接反應(yīng)到最終的銷售價(jià)格中。 化石能源價(jià)格的上升與光伏發(fā)電價(jià)格的下降，這一升一降，必然會進(jìn)一步縮小二者之間的價(jià)差。 根據(jù)國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成的測算，假定全國的平均電價(jià)是0.42元，每年上漲4%，光伏是0.9元到1.0元，每年下降4%，這樣實(shí)際在2025年以前，發(fā)電側(cè)就可以達(dá)到平價(jià)，到2025年還有大概10年~11年左右，完全可以達(dá)到大型燃煤電廠相同的價(jià)格。 技術(shù)以及體制革命破局期待 在消費(fèi)、供給之外，我國確定的另外兩大能源革命分別為能源技術(shù)革命、能源體制革命。 對于能源體制方面，如何打破壟斷顯然是重中之重。而這既需要通過政治層面的強(qiáng)行推動，也需要通過現(xiàn)代技術(shù)手段的應(yīng)用，倒逼行業(yè)變革。 對此，行動計(jì)劃則稱，創(chuàng)新驅(qū)動是我國由能源大國向能源強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的根本動力。這里的“創(chuàng)新驅(qū)動”包括體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，通過能源體制改革激發(fā)能源市場活力，通過科技創(chuàng)新提高能源產(chǎn)業(yè)競爭力，充分發(fā)揮科技和體制創(chuàng)新在推動能源革命中的關(guān)鍵作用，最終實(shí)現(xiàn)由能源大國向能源強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了內(nèi)涵式發(fā)展的理念。 國家能源局表示，在落實(shí)上述目標(biāo)的措施保障方面，要完善現(xiàn)代能源市場體系，分離自然壟斷業(yè)務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)，放開競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。推動能源投資主體多元化，在制定負(fù)面清單基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類市場主體依法平等進(jìn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域。 彭森則透露，在打破能源壟斷的具體措施方面，包括進(jìn)一步破除各種形式的行政限制，加快放開石油、電力、天然氣、電信等壟斷性和競爭性環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)。對于網(wǎng)絡(luò)型的自然壟斷環(huán)節(jié)，特許經(jīng)營應(yīng)該向各種所有制的主體來開放�！皩δ切╅L期以來民營企業(yè)難以進(jìn)入的領(lǐng)域，也不僅僅局限于搞一些可以參與的項(xiàng)目，而是真正可以向這些企業(yè)開放�！� 就光伏而言，作為一種集合智能化、互聯(lián)網(wǎng)以及金融產(chǎn)品屬性等的能源業(yè)態(tài)，如何更好的利用包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的新技術(shù)、新的商業(yè)模式，在推動包括電力直接交易等方面，進(jìn)行一些有益的嘗試，勢必將對推進(jìn)能源體制改革以及商業(yè)模式創(chuàng)新方面，發(fā)揮更大的引領(lǐng)性作用。同時(shí)，也可以籍此為自身爭取更大的發(fā)展機(jī)會。
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