孟憲淦、林伯強(qiáng)、王斯成、梅新育

　　中國(guó)光伏業(yè)正在經(jīng)歷沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　在美國(guó)的帶領(lǐng)下，歐洲也開始采取反傾銷等貿(mào)易保護(hù)主義行為，甚至印度也加入其中。2012年中國(guó)光伏業(yè)完全可以用“水深火熱”來形容。

　　一葉落而知天下秋。類似窘境并非光伏業(yè)“獨(dú)享”。日前美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)一份報(bào)告矛頭直指華為和中興通訊，以威脅美國(guó)安全為由，警告與上述兩家公司合作的美國(guó)企業(yè)重新找供應(yīng)商。近日印度也修改規(guī)則，阻止中國(guó)企業(yè)進(jìn)入其電力領(lǐng)域。

　　深陷困境的光伏企業(yè)應(yīng)該如何自救，又該得到怎樣幫助?不僅光伏業(yè)，中國(guó)整個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化之路都往往躺著中槍，形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力后往往都面對(duì)“十面埋伏”，又該怎樣突圍?帶著上述問題記者采訪了中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所研究員王斯成、商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育、廈門大學(xué)中國(guó)能源研究中心主任林伯強(qiáng)。

　　是誰要了光伏的命

　　除了國(guó)外貿(mào)易保護(hù)政策，光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩也是一個(gè)重要問題

　　光伏業(yè)的輝煌期曾培育出無錫尚德這樣的國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)。但隨著賽維LDK、尚德等深陷財(cái)務(wù)黑洞消息不斷傳出，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)風(fēng)光不再。曾經(jīng)高投入、高產(chǎn)出、高利潤(rùn)的“三高”產(chǎn)業(yè)，似乎瞬間走入低谷。

　　如果說美國(guó)市場(chǎng)的“雙反”對(duì)中國(guó)光伏業(yè)形成的沖擊，尚有緩解辦法的話，歐洲市場(chǎng)的“雙反”則基本上要了中國(guó)光伏業(yè)的命。

　　但行業(yè)當(dāng)前的困難，并不完全是由于國(guó)際市場(chǎng)的貿(mào)易保護(hù)引起的，外部局勢(shì)的變化，不過是引爆問題的催化劑而已。

　　記者：中國(guó)光伏業(yè)整體走下坡路是在2011年年底，出現(xiàn)了賽維、尚德面臨破產(chǎn)的問題，到底是貿(mào)易保護(hù)要了光伏的命，還是自身產(chǎn)能過剩的問題?

　　孟憲淦：中國(guó)光伏業(yè)目前的處境是內(nèi)憂外患。但我一直強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)就是，無論企業(yè)、政府、媒體都不應(yīng)該對(duì)光伏乃至整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)過分悲觀，問題是暫時(shí)的。今后新能源一定是各國(guó)大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，這點(diǎn)無法改變。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)如果能盡快理順管理體制，順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，在“十二五”末將迎來拐點(diǎn)，總體產(chǎn)能是繼續(xù)擴(kuò)大，而不是萎縮。

　　通過一組數(shù)據(jù)的對(duì)比，就能把過剩過熱問題解釋清楚了。今年我國(guó)光伏產(chǎn)量在7-8GW，目前產(chǎn)能估計(jì)在15-20GW，相當(dāng)于全世界的消費(fèi)總需求。根據(jù)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，2020年光伏發(fā)電量目標(biāo)為2000萬千瓦，近兩年每年新增50萬千瓦，2012年后每年新增100萬千瓦。反觀我們現(xiàn)在的產(chǎn)能，已經(jīng)達(dá)到每年1500萬千瓦，是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)目前年需求的30倍。

　　造成現(xiàn)在光伏產(chǎn)能過熱的問題，說到底是我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)沒有按照市場(chǎng)需求，來確定自己的生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)布局，對(duì)產(chǎn)業(yè)政策缺乏考慮，企業(yè)過分依賴海外市場(chǎng)。在海外市場(chǎng)對(duì)中國(guó)集體說“不”的時(shí)候，大部分還是依靠出口的中國(guó)企業(yè)，可以說毫無還擊之力。

　　林伯強(qiáng)：無論美歐是出于貿(mào)易保護(hù)主義，還是出于遏制中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展等目的，“雙反”成立至少說明中國(guó)產(chǎn)品的確有低價(jià)銷售甚至低于成本銷售的情況。低價(jià)本身就是產(chǎn)能過剩的副產(chǎn)品。

　　光伏是能源領(lǐng)域的“奢侈品”，現(xiàn)在美歐經(jīng)濟(jì)衰退，尤其是歐洲深受債務(wù)危機(jī)困擾，政府財(cái)政捉襟見肘，對(duì)光伏領(lǐng)域?qū)φ麄€(gè)新能源領(lǐng)域的補(bǔ)貼大幅縮水