據經濟之聲《央廣財經評論》報道，繼美國對中國光伏企業(yè)發(fā)起雙反調查后，歐盟委員會昨天發(fā)布公告，對中國光伏電池發(fā)起反傾銷調查。這讓已經深陷發(fā)展困局的中國光伏產業(yè)雪上加霜。歐盟委員會在公告中說，反傾銷調查的產品有光伏組件、硅片、電池等，范圍比美國有所擴大。目前，中國有數(shù)百家企業(yè)牽涉其中。

　　按照反傾銷的程序，歐盟下一步將會根據企業(yè)規(guī)模、出口數(shù)量、出口金額等選舉抽樣企業(yè)，這些抽樣企業(yè)將會享有單獨的反傾銷稅率。業(yè)內人士認為，過去歐盟一般選取2到3家抽樣企業(yè)，不過，這次可能會選擇5到6家企業(yè)作為應訴企業(yè)。就在昨天歐盟委員會發(fā)布公告后，商務部新聞發(fā)言人沈丹陽發(fā)表談話說，中歐光伏產業(yè)是一種相互依存、互利合作關系。限制中國光伏電池產品，不僅傷害中歐雙方產業(yè)的利益，也將破壞全球光伏產業(yè)和清潔能源的健康發(fā)展。經濟之聲特約評論員、中國農業(yè)銀行首席經濟學家向松祚對此進行評論。

　　對于中國的光伏企業(yè)來說，歐洲市場的重要性不言而喻。這里是中國光伏企業(yè)發(fā)家的地方，在光伏市場發(fā)軔之初，歐洲占據了全球90%的光伏市場，中國的光伏企業(yè)每家都有接不完的訂單。但自從美國對中國光伏企業(yè)立案以來，國內光伏企業(yè)一直擔憂歐盟也做出一致的舉動。“怕什么來什么”，這句話足以形容光伏業(yè)內對歐盟反傾銷的態(tài)度。首先分析一下，繼美國立案之后，歐盟也對我國光伏企業(yè)發(fā)難，兩面夾擊，這對我國光伏企業(yè)的發(fā)展意味著什么?歐盟一旦征收高額反傾銷稅，會不會造成國內大批光伏企業(yè)破產?

　　向松祚：我想這次歐盟對中國的光伏產業(yè)的反傾銷調查是非常嚴重的一件事，有四個特點。一個是牽扯的企業(yè)數(shù)量多，我們國家的光伏企業(yè)有數(shù)百家，這一次都會面對反傾銷的可能調查和未來可能的懲罰;第二涉及金額巨大，實際上歐盟這次對中國光伏產業(yè)的反傾銷調查從金額上來講，應該是我國有史以來面臨的最大金額的一次反傾銷的貿易爭端，因為我們對歐盟的出口高達200多億美金，這個量是非常巨大的，當然它所牽扯的上下游產業(yè)的量就更大了;第三個牽扯的面廣，這次歐盟所要反傾銷調查的產品比2010年美國301產品的調查范圍要擴大很多;第四個特點，未來可能如果反傾銷立案成立以后，對中國的產品進入歐洲所征收反傾銷高額的關稅可能比美國的財政的關稅30%還要高。

　　這樣四個特點決定了我們這次光伏產業(yè)確實面臨一個生死存亡的非常嚴重的時刻，如果歐盟通過企業(yè)調查之后，包括中國的企業(yè)應訴之后，仍然堅持中國存在反傾銷的行為，并征收高額的關稅，那么毫無疑問，中國的光伏產業(yè)對歐洲的出口會面臨急劇的損失和巨大的下降，在這個背景下，中國的光伏產業(yè)從某種意義上可能在短期內甚至會出現(xiàn)死亡的非常嚴重局面。

　　因為我們現(xiàn)在中國的光伏產業(yè)國內的市場是非常少的，中國的光伏產業(yè)有兩大風險是以前大家沒有高度重視的或者盡管有重視但是沒有采取非常長遠的行動。我和某一些光伏產業(yè)的老板和企業(yè)家也談過，其實他們也知道兩大風險是什么，一個是市場風險，產品過度的依賴某一個市場，這個市場如果一旦萎縮或者這個市場對你采取行動，那你怎么辦?現(xiàn)在中國的產品差不多80%都是賣到歐洲去的，國內的市場可能10%都不到。數(shù)據顯示，中國的光伏產品賣到國內的可能占整個產量連1%都不到，當然這個數(shù)據我們應該再去核實，總之肯定是不到10%。也就是說給國內的市場連10%都不能支撐，而80%依靠歐盟，如果歐盟通過高額的關稅讓你無錢可賺，你怎么能夠生存下去?

　　第二個還有技術風險，中國的光伏產業(yè)實際上某種意義上是兩頭在外，也就是說我們的原材料大部分也是從歐洲從國外進口，我們核心的技術和產品也是從歐洲進口。除了反傾銷以外，如果歐盟的光伏行業(yè)聯(lián)合起來對中國施加殺手，提高設備的價格，提高原材料價格，那中國的光伏產業(yè)不就死亡了嗎?所以這個危險雖然有點危言聳聽，但確實是現(xiàn)實存在的。

　　一些中概股如大全、尚德的業(yè)績并不是非常理想，歐盟反傾銷立案了，他們是不是也面臨退市的風險呢?

　　向松祚：為什么我剛才講這次歐盟的反傾銷對中國的影響不僅僅是光伏產業(yè)，而且對中國整個產業(yè)甚至是資本市場都有巨大的影響。一方面是我們所謂的光伏概念股在國內的A股市場多達60、70家，海外市場也有多家中國概念股公司是與光伏相關的。當然我們現(xiàn)在看到從股價的表現(xiàn)，國內要稍微好一些，國內今年的價格平均下降不到20%，部分的光伏A股上市公司下降已經超過50%，但美國納斯達克和紐約交易所這個就是非常麻煩的，因為我們看到國內有很多基金和個人投資者，出于戰(zhàn)略新興產業(yè)，從某種意義上對中國的光伏企業(yè)上市公司比較愛護的或者還比較有信心的。但美國可就不一樣了，這幾年本來，美國資本市場就有些人惡意或者刻意的唱衰中國概念股，所以我現(xiàn)在看起來，包括尚德、賽維，還有另外幾家在美國上市的中國光伏概念公司，現(xiàn)在是非常麻煩，如果沒有什么特別的措施，這些公司極有可能會被退市，甚至是被退市警告，實際上現(xiàn)在已經有納斯達克交易所對幾個中國在美國上市的光伏概念公司已經提出退市的警告了，所以這確實是一個非常非常麻煩的問題。

　　另外，A股的公司也會受到影響，畢竟現(xiàn)在賺錢的光伏企業(yè)幾乎沒有了，如果全行業(yè)都虧損，A股的股價也不可能站得住。在中國現(xiàn)在A股已經很低迷的情況下，對中國的上市融資，對中國整個戰(zhàn)略新興產業(yè)的發(fā)展都會產生負面的影響。所以這個事情我們不能小看，必須從政府的角度、企業(yè)的角度、與歐盟整體的經貿關系的角度，都要高度的重視，采取一切可以采取的辦法來應對。

　　現(xiàn)在來看，歐美的光伏市場迅速的萎縮，而且又要向我們征收高額的反傾銷稅。形勢非常嚴峻，現(xiàn)在中國的光伏企業(yè)到底應該怎么辦?

　　向松祚：短期來看，我個人的判斷因為金融危機之后，美國和歐洲的保護主義非常厲害的，我講過中國現(xiàn)在發(fā)展的國際環(huán)境其實在顯著的惡化，這個惡化的原因其中之一是國外的保護主義非常厲害，這個保護主義幾乎是全方位的。商務部發(fā)言人的話從道理上是對，比如反傾銷對你也不利，但是所謂不利是權衡下來的，他權衡下來，我對你反傾銷可能相對而言對我是有利的。所以我個人判斷這個反傾銷經過調查和核實、應訴，過一段時間也許會有好轉，但我的判斷最后差不多80%的可能性，最后會裁定中國有傾銷的行為，他會征收高額的關稅。在這個大的背景下，中國的光伏行業(yè)一定會有相當一部分企業(yè)要關門破產，這是一個不可回避的事實，現(xiàn)在大家必須要高度關注。

　　同時我們自身要檢討，也就是有些企業(yè)現(xiàn)在你要開始進行整合，產業(yè)的整合，我們的光伏行業(yè)有一個大躍進的情況，出現(xiàn)了眾多的企業(yè)，實際上是市場消化不了的，就算是沒有歐盟的反傾銷，我們這些企業(yè)的生存也可能是非常困難的。實際這幾年，我們的光伏企業(yè)本身互相之間就在殺價，通過價格戰(zhàn)，通過惡性競爭，就算是沒有高額關稅也會面臨重整的危險，所以我想這個是我們光伏產業(yè)必須清晰認識的。