據(jù)媒體報道，7月12日，江西省新余市人大常委會召開會議，審議通過了新余市政府關(guān)于將江西賽維LDK公司向華融國際信托有限責(zé)任公司償還信托貸款的缺口資金納入同期年度財政預(yù)算的議案。而賽維在相關(guān)信托中的借款余額約為7.55億元。這則報道引發(fā)地方政府幫助企業(yè)還貸的巨大爭議。7月17日，處在輿論漩渦中的新余市政府方面表示，對于賽維的資金支持并非無條件，而是需要賽維資產(chǎn)作抵押。與此同時，還傳出了賽維正在謀求國有化的風(fēng)聲。
　　創(chuàng)建于2005年的賽維是中國光伏產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊，也是美國紐交所上市公司，被譽(yù)為“江西走向世界的一張頂級名片”。在2008年鼎盛時期，賽維實(shí)現(xiàn)多晶硅片產(chǎn)能1000兆瓦，成為世界第一個實(shí)際產(chǎn)能進(jìn)入吉瓦俱樂部的光伏企業(yè)，當(dāng)年賽維年銷售收入達(dá)128億元，麾下員工有7000余人。如今，賽維卻背上了300多億元的巨額債務(wù)，在破產(chǎn)的邊緣掙扎。從興盛到衰落，賽維僅用了7年的時間，可謂“其興也勃焉，其衰也忽焉。”
　　回顧賽維的興衰歷程，不難發(fā)現(xiàn)，政企聯(lián)姻在其中發(fā)揮了重要作用。在創(chuàng)辦賽維時，“光伏能人”彭小峰為公司選址問題頗費(fèi)腦筋，新余市政府主動伸出橄欖枝，在資金、人才、電力供應(yīng)以及用地等方面開出了極為優(yōu)惠的條件，終于成功地“筑巢引鳳”。以大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為旗號，雄心勃勃的新余市政府和充滿創(chuàng)業(yè)激情的彭小峰一拍即合，走上超常規(guī)跨越式發(fā)展之路，由此成就了一段政企聯(lián)姻的“佳話”。然而，好景不長，風(fēng)云變幻的市場給這段聯(lián)姻“佳話”敲響了警鐘。
　　在市場經(jīng)濟(jì)下，自發(fā)配置資源的“無形之手”不僅需要尊重，也需要敬畏。政府雖具有宏觀調(diào)控的職能，但“有形之手”只能通過輔助和順應(yīng)“無形之手”才可發(fā)揮作用。但在中國，這個基本的常識總是難以被人們徹底接受。于是，本該恪守市場、行政邊界的“有形之手”總是閑不住，對市場指手畫腳，老想著要大有作為。一個產(chǎn)業(yè)屬于“朝陽”還是“夕陽”的范疇，屬于新興還是落后的性質(zhì)，本應(yīng)由市場去選擇，但現(xiàn)實(shí)中卻常由政府去認(rèn)定。如果說，市場的選擇是基于其內(nèi)在公平競爭的機(jī)制，那么，政府的認(rèn)定則出于其理性的自負(fù)。無數(shù)實(shí)踐證明，前者比后者可靠。一葉知秋的賽維興衰所折射的中國光伏產(chǎn)業(yè)的冷熱輪回，就是一個鮮活的例證。
　　從概念認(rèn)定到扶持政策出臺，“戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)”的帽子不僅一度將中國的光伏產(chǎn)業(yè)裝扮得風(fēng)頭無兩，也短短數(shù)年間將中國的光伏產(chǎn)業(yè)打造成世界的“巨無霸”，備受政策關(guān)照的光伏企業(yè)在中國各類高科技企業(yè)園區(qū)遍地開花——政府官員由此收獲了亮麗的GDP和造福一方的名聲；光伏企業(yè)家們由此創(chuàng)造了一個個“白手起家”的創(chuàng)業(yè)神話，并戴上人大代表、政協(xié)委員、杰出青年的紅翎。在中國光伏產(chǎn)業(yè)那一段虛幻的“好時光”里，充斥著政府搭臺、企業(yè)唱戲的橋段，市場的“有形之手”完全淪為配角，光伏產(chǎn)業(yè)過剩的種子由此埋下。
　　令人遺憾的是，在政府做大做強(qiáng)中國光伏產(chǎn)業(yè)的吆喝聲中，包括彭小峰在內(nèi)的很多企業(yè)家也失去了應(yīng)有的冷靜。挾2007年賽維在美國紐交所上市之余勇，賽維在政府支持下，將超常規(guī)發(fā)展之路進(jìn)行到底。2008年世界金融危機(jī)爆發(fā)后，賽維的決策者們對于全球需求萎縮的苗頭缺乏充分的研判，而是繼續(xù)擴(kuò)張產(chǎn)能，由于IPO所募資金已經(jīng)不能滿足規(guī)模擴(kuò)張需求，賽維大舉從銀行和信托公司借債，甚至不惜簽訂“對賭協(xié)議”。然而，日益萎縮的市場最終給了賽維和新余市政府一記悶棍。經(jīng)營虧損加上盲目擴(kuò)張產(chǎn)能造成的沉重債務(wù)，成為企業(yè)和政府共同的包袱。放眼神州大地，還有多少像賽維這樣的光伏企業(yè)在政企聯(lián)姻的光環(huán)中沉淪？
　　透視賽維與新余市政府的“七年之癢”，可以推論：如果新余市政府決定對賽維的債務(wù)進(jìn)行兜底，那也是兩者此前牽手模式的邏輯延伸；如果新余市政府決定對賽維撒手不管，反倒是一件奇怪的事情。至于賽維正在謀求國有化的傳聞，如果屬實(shí)，其本質(zhì)也是政府決定對賽維的債務(wù)進(jìn)行兜底的翻版。一旦賽維變身為國有企業(yè)，那么它破產(chǎn)的概率將進(jìn)一步降低——不排除政府以防止國有資產(chǎn)流失或者給國有資產(chǎn)保值增值的名義，為賽維輸血托底，而用來輸血托底的，自然是納稅人的奉獻(xiàn)。新余市政府對賽維的債務(wù)進(jìn)行兜底，或者賽維實(shí)現(xiàn)國有化，這兩種方式，都是政企聯(lián)姻的危機(jī)公關(guān)表現(xiàn)形式，而后者更是對市場化的反動。
　　從某種意義上講，政企聯(lián)姻的案例越少，市場化的品質(zhì)就越高，因此，拆散政企婚姻，而不是打造政企聯(lián)姻，應(yīng)成為我們努力的方向。這便是賽維及其代表的中國光伏產(chǎn)業(yè)興衰之路留給我們的警示。