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10月11日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布了《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）�！掇k法》提出，按照管住中間......
原標(biāo)題：增量配電網(wǎng)向社會(huì)資本放開(kāi) 千億市場(chǎng)“蛋糕”待切分 來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 作者：周程程 10月11日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布了《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）�！掇k法》提出，按照管住中間、放開(kāi)兩頭的體制架構(gòu)，結(jié)合輸配電價(jià)改革和電力市場(chǎng)建設(shè)，有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)增量配電網(wǎng)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)新，為用戶提供安全、方便、快捷的供電服務(wù)。 據(jù)了解，作為電力傳輸?shù)淖詈?0公里，配電網(wǎng)擔(dān)負(fù)著電力到用戶分配、計(jì)量、保護(hù)的重任，也因此與售電、用電服務(wù)、分布式發(fā)電、充電樁的融入構(gòu)成不可分割的聯(lián)系。 多位接受記者采訪的專家表示，市場(chǎng)的放開(kāi)，利于配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展。但需要注意的是，企業(yè)進(jìn)入前要考量自身的能力，要思考能否達(dá)到建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。進(jìn)入后，建議企業(yè)在供需雙方信息對(duì)稱等方面發(fā)力，以提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。  有望帶動(dòng)千億級(jí)規(guī)模投資 長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)配電網(wǎng)建設(shè)滯后于輸變電網(wǎng)發(fā)展步伐，也與城市建設(shè)規(guī)劃脫鉤。多年來(lái)的欠賬造成的低水平配電網(wǎng)已經(jīng)成為瓶頸，嚴(yán)重制約了城市電力系統(tǒng)的升級(jí)和新技術(shù)的應(yīng)用。 申萬(wàn)宏源研報(bào)認(rèn)為，根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，配網(wǎng)、輸電網(wǎng)投資比例約在1.5比1左右，國(guó)內(nèi)配網(wǎng)投資占比遠(yuǎn)低于此水平。 國(guó)家能源局2015年8月發(fā)布的《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃》顯示，十三五期間，配電網(wǎng)建設(shè)累計(jì)投資不低于1.7萬(wàn)億。 對(duì)于增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)，近期，發(fā)改委和能源局下發(fā)《關(guān)于請(qǐng)報(bào)送增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》，擬在全國(guó)批復(fù)100個(gè)左右增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)，要求各地報(bào)送3至5個(gè)項(xiàng)目。 在國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員、中國(guó)能源研究會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)周大地看來(lái)，增量配電網(wǎng)包括原來(lái)有些地方容量不夠，在現(xiàn)在負(fù)荷的增加的情況下改變?cè)O(shè)施的情況，如變壓器增加、線路換粗等。另外，就是過(guò)去一些沒(méi)有負(fù)荷，或者原來(lái)負(fù)荷比較小的地方要進(jìn)行增加進(jìn)行擴(kuò)容，如新的園區(qū)，城市里擴(kuò)大的區(qū)域等。 從地方的實(shí)踐來(lái)看，園區(qū)型區(qū)域電網(wǎng)是當(dāng)前增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)的主要方向之一。 如已經(jīng)獲批的甘肅省電力體制改革試點(diǎn)方案也提出，以園區(qū)型售電區(qū)域作為突破口，安排蘭州新區(qū)、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)、酒泉瓜州資源綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為售電側(cè)專項(xiàng)改革試點(diǎn)單位，同時(shí)鼓勵(lì)以混合所有制方式發(fā)展增量配電業(yè)務(wù)，以園區(qū)型相對(duì)集中的負(fù)荷等為重點(diǎn)，有序向符合條件的市場(chǎng)主體放開(kāi)增量配電投資業(yè)務(wù)。 在增量配電網(wǎng)投資上，《辦法》明確，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)確定投資主體。 民生證券一份研報(bào)分析指出，增量配電網(wǎng)放開(kāi)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與。有望帶動(dòng)千億級(jí)規(guī)模投資，配電設(shè)備制造企業(yè)將迎業(yè)績(jī)高增長(zhǎng)，配售電一體化企業(yè)也將分享紅利。 |
