增量配電網(wǎng)向社會(huì)資本放開(kāi) 千億市場(chǎng)“蛋糕”待切分

周程程 來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 編輯:dongyiqiang 配電網(wǎng)社會(huì)資本
10月11日,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布了《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)!掇k法》提出,按照管住中間......
原標(biāo)題:增量配電網(wǎng)向社會(huì)資本放開(kāi) 千億市場(chǎng)“蛋糕”待切分
來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
作者:周程程

  10月11日,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布了《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)!掇k法》提出,按照管住中間、放開(kāi)兩頭的體制架構(gòu),結(jié)合輸配電價(jià)改革和電力市場(chǎng)建設(shè),有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù),鼓勵(lì)社會(huì)資本投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)增量配電網(wǎng),通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)新,為用戶提供安全、方便、快捷的供電服務(wù)。

  據(jù)了解,作為電力傳輸?shù)淖詈?0公里,配電網(wǎng)擔(dān)負(fù)著電力到用戶分配、計(jì)量、保護(hù)的重任,也因此與售電、用電服務(wù)、分布式發(fā)電、充電樁的融入構(gòu)成不可分割的聯(lián)系。

  多位接受記者采訪的專家表示,市場(chǎng)的放開(kāi),利于配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展。但需要注意的是,企業(yè)進(jìn)入前要考量自身的能力,要思考能否達(dá)到建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。進(jìn)入后,建議企業(yè)在供需雙方信息對(duì)稱等方面發(fā)力,以提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。


  有望帶動(dòng)千億級(jí)規(guī)模投資

  長(zhǎng)久以來(lái),我國(guó)配電網(wǎng)建設(shè)滯后于輸變電網(wǎng)發(fā)展步伐,也與城市建設(shè)規(guī)劃脫鉤。多年來(lái)的欠賬造成的低水平配電網(wǎng)已經(jīng)成為瓶頸,嚴(yán)重制約了城市電力系統(tǒng)的升級(jí)和新技術(shù)的應(yīng)用。

  申萬(wàn)宏源研報(bào)認(rèn)為,根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),配網(wǎng)、輸電網(wǎng)投資比例約在1.5比1左右,國(guó)內(nèi)配網(wǎng)投資占比遠(yuǎn)低于此水平。

  國(guó)家能源局2015年8月發(fā)布的《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃》顯示,十三五期間,配電網(wǎng)建設(shè)累計(jì)投資不低于1.7萬(wàn)億。

  對(duì)于增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù),近期,發(fā)改委和能源局下發(fā)《關(guān)于請(qǐng)報(bào)送增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》,擬在全國(guó)批復(fù)100個(gè)左右增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn),要求各地報(bào)送3至5個(gè)項(xiàng)目。

  在國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員、中國(guó)能源研究會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)周大地看來(lái),增量配電網(wǎng)包括原來(lái)有些地方容量不夠,在現(xiàn)在負(fù)荷的增加的情況下改變?cè)O(shè)施的情況,如變壓器增加、線路換粗等。另外,就是過(guò)去一些沒(méi)有負(fù)荷,或者原來(lái)負(fù)荷比較小的地方要進(jìn)行增加進(jìn)行擴(kuò)容,如新的園區(qū),城市里擴(kuò)大的區(qū)域等。

  從地方的實(shí)踐來(lái)看,園區(qū)型區(qū)域電網(wǎng)是當(dāng)前增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)的主要方向之一。

  如已經(jīng)獲批的甘肅省電力體制改革試點(diǎn)方案也提出,以園區(qū)型售電區(qū)域作為突破口,安排蘭州新區(qū)、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)、酒泉瓜州資源綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為售電側(cè)專項(xiàng)改革試點(diǎn)單位,同時(shí)鼓勵(lì)以混合所有制方式發(fā)展增量配電業(yè)務(wù),以園區(qū)型相對(duì)集中的負(fù)荷等為重點(diǎn),有序向符合條件的市場(chǎng)主體放開(kāi)增量配電投資業(yè)務(wù)。

  在增量配電網(wǎng)投資上,《辦法》明確,鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與,通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)確定投資主體。

  民生證券一份研報(bào)分析指出,增量配電網(wǎng)放開(kāi),鼓勵(lì)社會(huì)資本參與。有望帶動(dòng)千億級(jí)規(guī)模投資,配電設(shè)備制造企業(yè)將迎業(yè)績(jī)高增長(zhǎng),配售電一體化企業(yè)也將分享紅利。
 
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