2012年，全球經(jīng)濟(jì)仍處于危機(jī)后的調(diào)整期，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)未見(jiàn)起色，歐債危機(jī)反復(fù)惡化，國(guó)際環(huán)境充滿復(fù)雜性和不確定性，而國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也正處在尋求新平衡的過(guò)程中。在當(dāng)前紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，中國(guó)優(yōu)秀的金融行業(yè)引領(lǐng)者如何度過(guò)危機(jī)，帶領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出頹勢(shì)，奠定未來(lái)發(fā)展基石。本期《銀行家》以此為契機(jī)甄選出2012年度十大金融人物，與所有金融從業(yè)者一道分享他們?cè)诩磳⑦^(guò)去的2012年中的智慧與經(jīng)驗(yàn)。

　　尚福林：直面挑戰(zhàn) 穩(wěn)健務(wù)實(shí)

　　截至2012年9月，中國(guó)銀行業(yè)總資產(chǎn)已高達(dá)128萬(wàn)億元，不良貸款余額4788億元，連續(xù)四個(gè)季度反彈，不良貸款率也較上一季度的0.94%上升0.01個(gè)百分點(diǎn)至0.95%，銀監(jiān)會(huì)長(zhǎng)期追求的“雙降”目標(biāo)正遭遇挑戰(zhàn)。市場(chǎng)對(duì)銀行業(yè)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)憂心忡忡，肩負(fù)監(jiān)管職責(zé)的銀監(jiān)會(huì)主席尚福林備受關(guān)注。

　　尚福林指出，銀行業(yè)是我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)主要的融資來(lái)源，應(yīng)當(dāng)把發(fā)展轉(zhuǎn)型的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，放在如何更好地滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求上。為此，銀監(jiān)會(huì)要求銀行業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)質(zhì)量，確保信貸資金有序流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

　　在優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，銀監(jiān)會(huì)督促銀行業(yè)機(jī)構(gòu)自覺(jué)將國(guó)家宏觀調(diào)控政策納入中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，完善優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)的體制機(jī)制，發(fā)揮好市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。圍繞經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，確保國(guó)家已批準(zhǔn)開(kāi)工的重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目和保障性住房建設(shè)等領(lǐng)域的有效信貸需求得到合理滿足，努力避免重點(diǎn)項(xiàng)目出現(xiàn)“半拉子”工程。嚴(yán)控“兩高一�！钡葒�(guó)家限制性行業(yè)的信貸投放，促進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能，防止盲目重復(fù)建設(shè)。

　　在小微企業(yè)金融服務(wù)方面，銀監(jiān)會(huì)督促商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)主動(dòng)做好小微企業(yè)金融服務(wù)工作的自覺(jué)性，加大小微企業(yè)金融支持力度。積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、存貸比考核、資本計(jì)量以及不良貸款容忍度等方面的差異化監(jiān)管政策“落地”。同時(shí)，銀監(jiān)會(huì)督促派出機(jī)構(gòu)根據(jù)各省的金融環(huán)境和小微企業(yè)金融服務(wù)具體情況，制訂具體的政策推動(dòng)措施。規(guī)范小微企業(yè)金融服務(wù)，嚴(yán)禁銀行附加貸款條件、“捆綁銷(xiāo)售”、不合理收費(fèi)，切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　在“三農(nóng)”金融服務(wù)方面，銀監(jiān)會(huì)強(qiáng)化涉農(nóng)金融業(yè)務(wù)的差別化監(jiān)管政策，鼓勵(lì)完善涉農(nóng)金融服務(wù)體制機(jī)制，增強(qiáng)持續(xù)支農(nóng)能力。充分發(fā)揮政策性金融、商業(yè)性金融和合作性金融的作用，構(gòu)建多層次、多樣化、適度競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)村金融服務(wù)體系。銀監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的小型金融機(jī)構(gòu)，繼續(xù)提升農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)均等化水平;引導(dǎo)更多信貸資金投向“三農(nóng)”，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。

　　2012年，銀監(jiān)會(huì)要求小微企業(yè)和涉農(nóng)貸款實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”目標(biāo)，即增速不低于全部貸款平均增速、增量不低于上年同期水平。

　　面對(duì)部分地區(qū)不良資產(chǎn)有所抬頭的局面，目前銀監(jiān)會(huì)正緊鑼密鼓地開(kāi)展一場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)排查運(yùn)動(dòng)，劍指今年以來(lái)風(fēng)險(xiǎn)暴露較快較多的重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)、地方政府融資平臺(tái)貸款、房地產(chǎn)貸款、表外業(yè)務(wù)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)等六大重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。

　　銀監(jiān)會(huì)最近召開(kāi)的季度會(huì)議上，尚福林提醒，不良貸款正呈現(xiàn)加速擴(kuò)散的勢(shì)頭，“行業(yè)分布上，從船舶、光伏、鋼鐵等困難行業(yè)向其他制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、交通、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等多個(gè)行業(yè)擴(kuò)散;地域分布上，出口企業(yè)較為密集、民間借貸較為活躍的東部沿海地區(qū)信用風(fēng)險(xiǎn)仍在顯現(xiàn)，并有向其他沿海和內(nèi)陸地區(qū)擴(kuò)散的苗頭�！�

　　銀監(jiān)會(huì)要求銀行監(jiān)測(cè)“兩高一剩”企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債的變動(dòng)趨勢(shì)，深入分析不良貸款形成的原因和特征，制定“一戶(hù)一策”的風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。對(duì)于一些暫時(shí)遇到困難的企業(yè)或項(xiàng)目，應(yīng)區(qū)別對(duì)待、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)調(diào)整信貸策略，不能簡(jiǎn)單、盲目集中收貸，必要時(shí)可通過(guò)重組等方式緩釋風(fēng)險(xiǎn)。

　　目前銀行業(yè)所處的環(huán)境，用《雙城記》里的話表述最為貼切，“這是最好的時(shí)代也是最壞的時(shí)代，這是希望的春天也是失望的冬天，我們的前途無(wú)量同時(shí)又感到希望渺茫�！蹦壳般y行業(yè)盈利創(chuàng)下歷史新高，不良率處于歷史最低水平，但政府融資平臺(tái)貸款、房地產(chǎn)貸款和理財(cái)、信托表外資產(chǎn)都蘊(yùn)藏著巨大風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)際市場(chǎng)需求不振使外向型經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)。我們企待尚福林主席能運(yùn)用其高超的監(jiān)管藝術(shù)使銀行業(yè)化險(xiǎn)為夷，實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展。