歐美雙反強(qiáng)壓之下，要緩解當(dāng)前光伏制造企業(yè)的生存困境，擴(kuò)大國內(nèi)光伏下游應(yīng)用是政府與業(yè)界的共識。
　　自今年9月起，關(guān)于鼓勵(lì)國內(nèi)分布式光伏發(fā)展的相關(guān)示范區(qū)申報(bào)以及并網(wǎng)服務(wù)規(guī)范也相繼出臺。但救市政策能在多大程度上拉動國內(nèi)光伏電站市場？投資國內(nèi)光伏電站項(xiàng)目是不是筆好生意？項(xiàng)目投資商還有哪些顧慮和期待？光伏項(xiàng)目投資運(yùn)營商天華陽光控股有限公司創(chuàng)始人、董事長蘇維利近期接受了財(cái)新記者的專訪。
　 記者：你認(rèn)為要真正啟動中國國內(nèi)的光伏應(yīng)用市場，還需要在政策上有哪些作為？
　　蘇維利：現(xiàn)在還有兩個(gè)關(guān)鍵的問題,一個(gè)是如果不自用的話,上網(wǎng)部分能不能全額收購,這個(gè)問題目前還沒有談到,這是很遺憾的,包括地面大型項(xiàng)目也沒提到。第二個(gè)就是電價(jià)的執(zhí)行年限,從哪天開始執(zhí)行,執(zhí)行多久。這兩點(diǎn)還是鎖住中國光伏行業(yè)發(fā)展的巨大障礙，這使得企業(yè)沒辦法清晰地預(yù)測投資一個(gè)項(xiàng)目的回報(bào)，收益率不安全，形不成一個(gè)商業(yè)模式。
　　記者：你對中國市場光伏電站項(xiàng)目的商業(yè)前景有何預(yù)期？
　　蘇維利：如果不給一個(gè)商業(yè)模式的話是沒人投資的，中國一定要讓光伏行業(yè)市場化、商業(yè)化、法制化。我們呼吁中國能夠讓這個(gè)行業(yè)市場化，現(xiàn)在也不敢過多持有國內(nèi)資產(chǎn)，因?yàn)槲覀円才律虡I(yè)模型計(jì)算不過來，主要就是由于前面提到的兩點(diǎn)問題。但我看到目前的這些信號，感覺很可能在近期出臺關(guān)于這兩個(gè)問題的政策。如果能把這兩個(gè)問題解決掉，大家就敢投資了，銀行也敢貸款了。不光是我們，包括央企，現(xiàn)在銀行的光伏項(xiàng)目貸款都是需要額外擔(dān)保的。現(xiàn)在這個(gè)補(bǔ)貼電價(jià)的年限就像一把刀一樣，隨時(shí)可以掉下來，但做項(xiàng)目開發(fā)是有周期的，尋找土地也罷，尋找屋頂也罷，需要大量的前期投入，（一旦這把刀掉下來），前期投入會打水漂。政府還是盡可能讓整個(gè)市場透明，銀行也參與進(jìn)來，讓投資者有信心，剩下的事兒才能解決。
　　記者：你認(rèn)為中國的大型地面光伏電站和分布式光伏，特別是屋頂光伏系統(tǒng)開發(fā)未來會形成一個(gè)什么樣的市場格局？天華陽光有什么樣的市場策略？
　　蘇維利：地面電站和分布式應(yīng)該會是兩條腿走路，齊頭并進(jìn)。地面大型電站方面會越來越集中，比如說青海明確表示明年的路條不會給超過五家企業(yè)，會越來越集中，出現(xiàn)一些專業(yè)的大玩家，中東部地區(qū)的分布式能源會是百花齊放，大家都可以參與，相對風(fēng)險(xiǎn)較低，又不適合大型能源企業(yè)介入。
　　從規(guī)�；�的角度看,因?yàn)槲蓓敹急容^小,單從量上看肯定是不如地面電站裝機(jī)容量大,數(shù)量肯定是屋頂數(shù)量多。屋頂或者說分布式是一個(gè)普惠政策,因?yàn)椴豢赡茏屢患夜�司壟斷�?任何一家公司都壟斷不了分布式能源,因?yàn)楣ぷ髁繉?shí)在太大而且碎,一個(gè)屋頂可能不到1MW,所以你做100MW項(xiàng)目可能要超過100個(gè)屋頂,要面對一兩百甚至更多個(gè)業(yè)主和施工管理過程,做規(guī)模化是不現(xiàn)實(shí)的。歐美也是一樣,德國每年3-4GW的屋頂,有三四千家安裝公司,每年都是幾兆瓦的安裝量,我們這種公司這么做實(shí)際上是不解渴的。因此這是一個(gè)普惠政策,我也希望中國會出來很多很多小的安裝商,這是未來可以看得到的一個(gè)趨勢,這個(gè)行業(yè)從業(yè)工人也會越來越多。
　　作為專業(yè)終端投資和開發(fā)商,我們積極介入分布式,但是不可能做很大的量。我們在歐美、日本也是以大型地面電站為主的，因?yàn)楸容^出量。
　  記者：現(xiàn)在也有不少組件生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入下游電站領(lǐng)域，關(guān)于專業(yè)化的爭論一直存在，你對此有何判斷？
　　蘇維利：中國下游市場其實(shí)是被迫打開的，這是現(xiàn)實(shí)。本來都是出口，現(xiàn)在被逼回來了。板子賣不掉就做終端，總比放在庫房里強(qiáng)。我覺得這不是去庫存，而是從短期庫存變成長期庫存。當(dāng)然能看到國內(nèi)市場在往科學(xué)的方向調(diào)整�，F(xiàn)在開始裝的一些項(xiàng)目還是在進(jìn)入的階段，還沒有想到如何處置，能不能賺錢。有可能等到這些資產(chǎn)形成時(shí)，會出現(xiàn)電站過剩的情況。
　　我是倡導(dǎo)行業(yè)分工的，電站投資應(yīng)該是水龍頭。歐美也是這樣，要想他們的閘門向光伏打開，需要給他一個(gè)穩(wěn)定的回報(bào)模式，跟EPC還有組件企業(yè)模式都是不一樣的，是一個(gè)長期的投資。中國現(xiàn)在99%的光伏企業(yè)都是制造業(yè)，有設(shè)備有折舊，有產(chǎn)供銷，銷售是他們的第一需求。
　 記者：談到海外市場，像德國等都在逐步降低補(bǔ)貼，逐漸從FiT（上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼）轉(zhuǎn)向PPA（電力銷售合同），天華陽光如何適應(yīng)這種變化？
　　蘇維利：目前總體上就是兩類大市場，一個(gè)是FiT，一個(gè)是PPA，現(xiàn)在海外有補(bǔ)貼的市場越來越小，補(bǔ)貼也在逐漸下降。補(bǔ)貼市場我們今年主要做的是日本和東歐國家以及希臘，10月17日我們第一個(gè)日本工程動工，也是日本第一個(gè)大型地面項(xiàng)目。我們在2007年進(jìn)入日本，從示范工程到無償捐助的項(xiàng)目都做過，最重要的不是建立業(yè)績，而是建立身份，讓市場了解你是誰，是干什么的。我想明后年日本還會是一個(gè)很好的FiT的市場。
　 記者點(diǎn)評：
　　在這一輪政策利好中，蘇維利的看法是較為謹(jǐn)慎的。他對于國內(nèi)光伏電站項(xiàng)目投資收益的擔(dān)憂也正體現(xiàn)了目前政策的不足之處——難以全額收購可再生能源電量，補(bǔ)貼政策的不透明。而德國等光伏應(yīng)用大國能夠拉動國內(nèi)項(xiàng)目的關(guān)鍵也正在于解決了這些問題。
　　國內(nèi)目前政策層面的救市心態(tài)可以理解，但在制定具體政策時(shí)，仍應(yīng)該考慮補(bǔ)貼的科學(xué)性和效率，才能真正帶動電站投資的熱情，并將這些投資實(shí)實(shí)在在化作電量。