第一章  總  則

第一條  為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章工作部署，加強(qiáng)涉改鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力保障，規(guī)范省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資（以下簡(jiǎn)稱“省預(yù)算內(nèi)投資”）管理，根據(jù)《四川省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于延長(zhǎng)〈四川省省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法〉有效期的通知》（川發(fā)改投資〔2024〕488號(hào)）、《推動(dòng)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工作方案》以及農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法規(guī)定的省預(yù)算內(nèi)投資安排方式為投資補(bǔ)助，指省發(fā)展改革委對(duì)符合條件的兩項(xiàng)改革涉改鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升項(xiàng)目通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式給予投資補(bǔ)助。單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助額度一次性核定，已經(jīng)足額安排補(bǔ)助的項(xiàng)目，不得重復(fù)申請(qǐng)；安排補(bǔ)助的同一項(xiàng)目原則上不得重復(fù)申請(qǐng)不同省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、省預(yù)算內(nèi)投資不同專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三條  本辦法所稱兩項(xiàng)改革涉改鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升項(xiàng)目是指為提升農(nóng)村地區(qū)電力保障水平、促進(jìn)分布式可再生能源接入和消納等需要而開(kāi)展的農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目，即縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)、110千伏及以下公用電力設(shè)施，包括農(nóng)村輸電、供電設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建等。

第四條  申請(qǐng)投資補(bǔ)助的項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格遵照公開(kāi)透明、突出重點(diǎn)、科學(xué)合理的原則確定，且必須同時(shí)具備以下條件：

（一）非國(guó)家電網(wǎng)和非省屬地方電網(wǎng)供區(qū)范圍內(nèi)涉改鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升項(xiàng)目；

（二）兩年內(nèi)開(kāi)工并實(shí)現(xiàn)竣工的110千伏及以下農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升項(xiàng)目（從申報(bào)日期開(kāi)始計(jì)算）。

第五條  按照《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制資源配置〉等25個(gè)工作方案的通知》（川兩改組〔2021〕2號(hào)）明確的支持標(biāo)準(zhǔn)，省預(yù)算內(nèi)投資按項(xiàng)目總投資（財(cái)務(wù)決算審計(jì)金額）的10%給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)有條件的地方安排財(cái)政資金支持非國(guó)家電網(wǎng)和非省屬地方電網(wǎng)供區(qū)內(nèi)涉改鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造。

第二章  投資補(bǔ)助申報(bào)和審核

第六條  申請(qǐng)投資補(bǔ)助的項(xiàng)目應(yīng)列入農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和三年滾動(dòng)投資計(jì)劃，并通過(guò)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“在線平臺(tái)”）由市（州）發(fā)展改革委完成項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案程序。

第七條  項(xiàng)目單位需提交資金申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)送市（州）發(fā)展改革委審核，資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目單位基本情況，包括項(xiàng)目單位社會(huì)信用情況等；

（二）項(xiàng)目基本情況，包括列入三年滾動(dòng)投資計(jì)劃，通過(guò)在線平臺(tái)完成核準(zhǔn)情況及生成項(xiàng)目代碼、建設(shè)地址、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、總投資及資金來(lái)源、建設(shè)條件落實(shí)等情況；

（三）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料，包括項(xiàng)目招投標(biāo)情況、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，工程竣工結(jié)算審核、財(cái)務(wù)決算審計(jì)情況等；

（四）申請(qǐng)省預(yù)算內(nèi)投資的主要理由和政策依據(jù)；

（五）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表；

（六）地方政府承諾安排投資補(bǔ)助資金的，由當(dāng)?shù)卣�府或�?cái)政部門(mén)出具地方投資補(bǔ)助資金到位承諾函；

（七）省發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容。

項(xiàng)目單位應(yīng)對(duì)所提交資金申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)附件材料的真實(shí)性、合規(guī)性、有效性負(fù)責(zé)。

第八條  市（州）發(fā)展改革委對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告的下列事項(xiàng)進(jìn)行審核，并對(duì)審核結(jié)果的真實(shí)性、合規(guī)性、有效性負(fù)責(zé)。

（一）符合本辦法規(guī)定的資金投向和申請(qǐng)程序；

（二）符合本辦法的相關(guān)要求；

（三）項(xiàng)目主要建設(shè)完成情況；

（四）項(xiàng)目單位提供的材料真實(shí)、合法、合規(guī)、齊備、有效；

（五）項(xiàng)目已列入三年滾動(dòng)投資計(jì)劃，并通過(guò)在線平臺(tái)完成項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案程序。

第九條  市（州）發(fā)展改革委對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告提出審核意見(jiàn)，并匯總報(bào)送省發(fā)展改革委。

第三章  投資補(bǔ)助下達(dá)

第十條  省發(fā)展改革委受理市（州）發(fā)展改革委上報(bào)的資金申請(qǐng)報(bào)告后，對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告真實(shí)性、合規(guī)性、有效性等進(jìn)行審查，必要時(shí)可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)或組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。

第十一條  省發(fā)展改革委根據(jù)審查結(jié)果確定資金分配方案，并在資金下達(dá)前將分配方案通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會(huì)公示，公示期一般不少于7日。按照省級(jí)財(cái)政性資金管理決策程序報(bào)審后下達(dá)投資計(jì)劃。

第四章  項(xiàng)目實(shí)施管理

第十二條  項(xiàng)目單位和市（州）、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)通過(guò)四川省投資項(xiàng)目管理服務(wù)平臺(tái)（簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目一張網(wǎng)”）向省發(fā)展改革委報(bào)告項(xiàng)目下列實(shí)施情況。

（一）項(xiàng)目實(shí)際開(kāi)工、竣工時(shí)間；

（二）項(xiàng)目資金到位、支付和投資完成情況；

（三）項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和工程形象進(jìn)度等；

（四）存在的問(wèn)題。

市（州）發(fā)展改革委應(yīng)督促項(xiàng)目單位于每月10日前通過(guò)“項(xiàng)目一張網(wǎng)”如實(shí)填報(bào)項(xiàng)目信息和進(jìn)度數(shù)據(jù)。

第十三條  市（州）發(fā)展改革委要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，確保資金合規(guī)使用。

第五章  項(xiàng)目績(jī)效管理

第十四條  申請(qǐng)投資補(bǔ)助的項(xiàng)目嚴(yán)格按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》及預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)制度規(guī)定實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，確�？�(jī)效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目單位和市（州）發(fā)展改革委是預(yù)算績(jī)效管理的責(zé)任主體。

（一）項(xiàng)目單位應(yīng)在申請(qǐng)省預(yù)算內(nèi)投資的同時(shí)，據(jù)實(shí)合理編制績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表，由市（州）發(fā)展改革委一并報(bào)省發(fā)展改革委審核。省、市（州）發(fā)展改革委在下達(dá)、轉(zhuǎn)下達(dá)投資計(jì)劃時(shí)一并下達(dá)總體績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)；

（二）市（州）發(fā)展改革委按照績(jī)效管理規(guī)定將項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)情況及時(shí)報(bào)送省發(fā)展改革委。

第六章  監(jiān)督檢查

第十五條  申請(qǐng)投資補(bǔ)助的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在投資計(jì)劃下達(dá)后將申請(qǐng)投資補(bǔ)助的項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定公開(kāi)。省發(fā)展改革委接受單位、個(gè)人對(duì)省預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中違法違規(guī)行為的舉報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。

第十六條  項(xiàng)目匯總申報(bào)單位和項(xiàng)目單位有下列行為之一的，省發(fā)展改革委可根據(jù)情節(jié)，在一定時(shí)期和范圍內(nèi)不再受理其報(bào)送的資金申請(qǐng)報(bào)告，或調(diào)減其省預(yù)算內(nèi)投資安排規(guī)模，并視情節(jié)輕重提請(qǐng)或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。

（一）項(xiàng)目單位提供虛假情況、騙取省預(yù)算內(nèi)投資的；

（二）審核項(xiàng)目不嚴(yán)、造成省預(yù)算內(nèi)投資損失的；

（三）所在地區(qū)或所屬部門(mén)、企業(yè)的項(xiàng)目存在較多問(wèn)題且督促整改不到位的；

（四）未按要求通過(guò)“項(xiàng)目一張網(wǎng)”報(bào)告相關(guān)項(xiàng)目信息的；

（五）其他違反本辦法規(guī)定的行為。

第十七條  市（州）發(fā)展改革委和項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受人大及審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等機(jī)關(guān)依據(jù)職能分工進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

第七章  附  則

第十八條  本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋?zhuān)�未盡條款按照《四川省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于延長(zhǎng)〈四川省省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法〉有效期的通知》（川發(fā)改投資〔2024〕488號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條  本辦法自2024年11月11日起實(shí)施，有效期2年。原《四川省兩項(xiàng)改革涉改鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升項(xiàng)目省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資補(bǔ)助管理辦法》（川發(fā)改能源規(guī)〔2024〕61號(hào)）同時(shí)廢止。