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2022年，德國安裝的屋頂光伏和戶用儲能系統(tǒng)數(shù)量比前一年增加了52%。相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)研顯示，四分之三的德國人會考慮安裝屋頂光伏。 根據(jù)伍德麥肯茲（Wood Mackenzie）發(fā)布的報告《2023年美國分布式能源資源展望》，預(yù)計從2022年到2027年，美國分布式能源資源的市場容量將翻一番，每年的資本支出將達(dá)到680億美元。 俄烏沖突開始后，煤炭、天然氣一次能源價格大漲，多個國家和地區(qū)電力供應(yīng)偏緊，終端電力價格走高，加上電動汽車的推廣，安裝分布式光伏、儲能等設(shè)備能夠顯著節(jié)省用電成本。作為補(bǔ)充電源，用戶對分布式能源的需求明顯增加。而分布式能源規(guī)模不斷擴(kuò)大，給電網(wǎng)帶來的壓力也越發(fā)明顯。 在早前舉辦的“中德分布式可再生能源國際研討會”上，德國能源署（DENA）政策與戰(zhàn)略部首席專家蒂姆·曼奈爾（Tim Mennel）博士指出，目前出現(xiàn)的問題可以通過加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)來解決，包括新增線路和變壓器增容等，但這不是最佳的方案，未來還需要尋找更好的方法。他提到加強(qiáng)智能電網(wǎng)應(yīng)用及建設(shè)分布式儲能是可能的解決方案，這與我國部分省區(qū)目前采取的規(guī)范分布式發(fā)展的政策思路有相似之處。 為了促進(jìn)分布式能源可持續(xù)發(fā)展，同時更好地發(fā)揮系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用，多國正在探尋其與電力批發(fā)市場的交互方式。本文選取了美國的新能源“優(yōu)等生”加利福尼亞州和較早允許分布式能源進(jìn)入電力批發(fā)市場的紐約州，向讀者介紹分布式能源余電上網(wǎng)定價方式的演變，以及分布式能源參與電力批發(fā)市場交易相關(guān)規(guī)則的一種設(shè)計思路。 凈計費(fèi)取代凈計量模式 本刊此前報道過，美國加利福尼亞州太陽能新政凈計量模式（Net Energy Metering, NEM）3.0版本正式生效，新政將大幅降低加州屋頂光伏用戶余電上網(wǎng)的費(fèi)率水平。 凈計量模式指的是電力公司和擁有屋頂光伏的用戶之間的一種計費(fèi)方式。在這種模式下，當(dāng)光伏發(fā)出的電量超過用戶用電量時，用戶就可以向電網(wǎng)輸送多余電量從而獲得“信用值”（Credit），這些“信用值”可以用來抵消其在沒有太陽時從電網(wǎng)購電的成本。 為發(fā)展可再生能源，1996年，加州實施了NEM1.0政策，允許戶用光伏余電上網(wǎng)，并以凈計量模式作為光伏用戶與加州電力公司結(jié)算的標(biāo)準(zhǔn)。2016—2017年，加州調(diào)整凈計量電價政策，即NEM2.0版本，余電上網(wǎng)電價約等于零售電價。而在NEM3.0政策下，凈計費(fèi)模式將取代凈計量模式，余電上網(wǎng)費(fèi)率將基于批發(fā)側(cè)能夠節(jié)約的成本來計算，更接近電力批發(fā)市場的價格。 做出這種調(diào)整背后的邏輯是，電力公司負(fù)責(zé)為所有接入電網(wǎng)的用戶提供可靠、安全及可負(fù)擔(dān)的電力，對上網(wǎng)的余電實際提供了“儲存”或“轉(zhuǎn)運(yùn)”等服務(wù)，這意味著沒有安裝屋頂光伏的用戶實際上分?jǐn)偭宋蓓敼夥脩纛~外產(chǎn)生的上述成本。更重要的是，沒有安裝屋頂光伏或儲能設(shè)備的用戶往往也是低收入用戶，他們在經(jīng)濟(jì)上沒有能力負(fù)擔(dān)安裝分布式能源的費(fèi)用，這會影響終端用戶用能的公平性。 在電力公司看來，新政有助于鼓勵屋頂光伏用戶按需加裝儲能，節(jié)省高峰期向電力公司購電的成本。 據(jù)加州太陽能與儲能協(xié)會（CALSSA）預(yù)計，新政之下的戶用光伏余量上網(wǎng)平均電價將從平均30美分/千瓦時降至8美分/千瓦時，下降近75%。 但有分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為，對于美國整體的戶用需求而言，考慮到《通脹削減法案》（Inflation Reduction Act）對光伏制造的優(yōu)渥補(bǔ)助，未來光伏組件成本可能會進(jìn)一步下降，短期內(nèi)加州市場增速可能放緩，但戶用光伏在其他州仍有相當(dāng)大的吸引力。 允許分布式參與電力批發(fā)市場 2020年9月17日，美國聯(lián)邦能源管理委員會（FERC）發(fā)布了第2222號法令（Order No. 2222），要求美國各個獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營商（ISO）和區(qū)域輸電運(yùn)營商（RTO）根據(jù)各自情況，為分布式能源參與電力批發(fā)市場制定規(guī)則。 FERC認(rèn)為，此前的規(guī)則對分布式能源參與電力市場多有限制，造成競爭不充分，費(fèi)率不夠公平合理。在2222號法令中，F(xiàn)ERC對分布式能源參與電力市場主要提出了兩方面的要求：一是要求RTO/ISO因地制宜，對分布式能源參與電力市場進(jìn)行規(guī)則設(shè)計；二是要求RTO/ISO對分布式能源的計量、監(jiān)測等技術(shù)方面設(shè)置相關(guān)規(guī)定，滿足一定的硬件、軟件要求。具體內(nèi)容包括，明確了分布式能源參與市場的最低準(zhǔn)入容量為100千瓦，每個電力市場應(yīng)允許每個分布式能源聚合商注冊，當(dāng)聚合商技術(shù)能力符合電力批發(fā)市場服務(wù)要求時，公平參與市場競爭；各個市場應(yīng)充分考慮分布式能源在系統(tǒng)中的位置，調(diào)整節(jié)點(diǎn)，促使其聚合參與市場；建立計量、遙測等硬件、軟件相關(guān)規(guī)則，支持分布式聚合商安全接入電網(wǎng)。 第2222號法令并沒有要求RTO/ISO對分布式能源聚合商的最大規(guī)模做出強(qiáng)制規(guī)定，但一些RTO/ISO認(rèn)為這是有必要的，能夠讓調(diào)度機(jī)構(gòu)更好地掌握聚合商的信息并進(jìn)行調(diào)控。 此外，法令允許分布式能源聚合商在沒有因提供同樣的系統(tǒng)服務(wù)而重復(fù)獲利的前提下，同時參與電力批發(fā)市場和電力零售市場。 以紐約州電力市場（NYISO）為例，該市場于2021年10月完成了2222號法令要求的市場規(guī)則調(diào)整，并于2022年年底開始執(zhí)行。 紐約州對分布式能源參與電能量市場、電力輔助服務(wù)市場、電力零售市場及位置節(jié)點(diǎn)分別做出了規(guī)定。其中，在電力輔助服務(wù)市場中，分布式能源僅可提供備用服務(wù)，不能提供調(diào)壓服務(wù)，同時要求分布式聚合商平臺上的所有單個資源都能夠滿足要求時，才能參與輔助服務(wù)市場；對于電力零售市場，紐約州將與配電商協(xié)商確定分布式能源可以同時參與的交易品種。 紐約州要求分布式能源必須處于單個輸電節(jié)點(diǎn)后，目前已根據(jù)系統(tǒng)拓?fù)�、輸電阻塞及配電設(shè)施的面積等因素為分布式能源確定了115個輸電節(jié)點(diǎn)。計量方面，紐約州要求每一個分布式能源原則上都安裝能夠每隔6秒傳送數(shù)據(jù)的遙測系統(tǒng)。 睿博能源智庫此前總結(jié)認(rèn)為，在設(shè)計市場規(guī)則時，要平等對待所有資源和技術(shù)，使其得到公平的補(bǔ)償，具體體現(xiàn)在制定公平明確的市場準(zhǔn)入原則，消除或降低現(xiàn)貨市場對虛擬電廠的最低容量限制。定價方式方面，實施節(jié)點(diǎn)定價，使價格更好地反映電網(wǎng)中不同位置的實時情況，讓電力現(xiàn)貨市場產(chǎn)生的節(jié)點(diǎn)價格引導(dǎo)分布式能源的投資。同時鼓勵分布式能源參與綠色證書交易、綠色電力交易和碳排放交易，以體現(xiàn)其環(huán)境價值。 |
