十三五"能源規(guī)劃:可再生能源補貼設總額限制

國家能源局規(guī)劃司有關人士27日在中國能源革命高峰論壇上透露,“十三五”能源規(guī)劃將對國家能源布局進行優(yōu)化。在能源生產布局方面,將從“十二五”規(guī)劃的“五基一帶”能源開發(fā)布局升級為“五基二帶”布局。加大油氣開發(fā)力度和大幅提高可再生能源比重。未來可再生能源補貼將設總額限制。
    國家能源局規(guī)劃司有關人士27日在中國能源革命高峰論壇上透露,“十三五”能源規(guī)劃將對國家能源布局進行優(yōu)化。在能源生產布局方面,將從“十二五”規(guī)劃的“五基一帶”能源開發(fā)布局升級為“五基二帶”布局。加大油氣開發(fā)力度和大幅提高可再生能源比重。未來可再生能源補貼將設總額限制。
    “十三五”能源規(guī)劃編制今年6月啟動,計劃于年底形成基本思路,2016年上報。上述人士透露,“十三五”能源規(guī)劃將構建現(xiàn)代能源戰(zhàn)略體系,提出提高國內能源產量、優(yōu)化能源結構、大力發(fā)展可再生能源等七大戰(zhàn)略任務。
    優(yōu)化能源生產布局
    這位人士透露,“十三五”能源生產布局方面,將從“十二五”規(guī)劃的“五基一帶”能源開發(fā)布局升級為“五基二帶”布局,其中近海油氣開發(fā)帶是“十三五”規(guī)劃新增內容。
    在能源輸送方面,將形成“四橫三縱”輸送格局,內外銜接,海陸并舉。到2020年,全國煤炭鐵路運輸能力達30億噸,成品油輸送能力達2.5億噸,天然氣輸送能力達4800億立方米,天然氣主干道里程達12萬千米,西電東送總規(guī)模力爭達到3億千瓦。
    這位人士介紹,“十三五”能源規(guī)劃將構建安全、清潔、高效、可持續(xù)的現(xiàn)代能源戰(zhàn)略體系,提出七大戰(zhàn)略任務:提高國內能源產量,推進節(jié)能提效,優(yōu)化能源結構,大力發(fā)展水電、核電、風電、太陽能、地熱能,鼓勵能源國際合作,推進能源技術和體制創(chuàng)新,加強能源監(jiān)管。目標是在能源安全、效率和清潔化三者之間找到平衡,實現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展。
    他說,“十三五”期間的一個新變化,就是以后省級能源發(fā)展規(guī)劃和涉及全國布局、總量控制及跨省輸送的區(qū)域性能源綜合發(fā)展規(guī)劃要上報國家能源局審批,以破解央地監(jiān)管銜接難題。
    常規(guī)能源“控煤增氣”
    作為合理控制能源消費總量的大頭,“十三五”能源規(guī)劃一項重點就是降低煤炭消費總量。發(fā)達地區(qū)進行煤炭減量替代,逐步實現(xiàn)煤炭由燃料到原料的過渡,做好煤炭清潔高效利用,適度發(fā)展現(xiàn)代煤化工!笆濉钡囊淮笳邔蚓褪峭ㄟ^發(fā)電實現(xiàn)煤炭清潔高效利用。目前已有部分火電廠排放標準可達到天然氣發(fā)電同等排放標準。
    在煤炭開發(fā)方面,將以14個大型煤炭基地為重點集約開發(fā)煤炭,穩(wěn)步開發(fā)9大煤電基地。推行區(qū)域差別化開發(fā)政策,“十三五”期間將優(yōu)先開發(fā)蒙東、黃隴、陜北三個基地,鼓勵發(fā)展寧東、神東、山西三個基地,限制發(fā)展冀中、魯西、河南、兩淮等區(qū)域,優(yōu)化發(fā)展新疆作為儲備。
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