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8月12日，位于鹽都區(qū)張莊街道的鹽城日盛紡織倉(cāng)儲(chǔ)有限公司呈現(xiàn)一派新氣象，嶄露新顏的6萬(wàn)平方米廠房剛竣工。日盛公司為江蘇日升紡織有限公司新設(shè)的一家公司。日升公司副總經(jīng)理鄒洪軍欣喜地告訴記者，新建的日盛公司吸引了民資的眼光，目前鹽城利日新能源有限公司計(jì)劃投資4000萬(wàn)元，在日盛公司廠房及附屬
8月12日，位于鹽都區(qū)張莊街道的鹽城日盛紡織倉(cāng)儲(chǔ)有限公司呈現(xiàn)一派新氣象，嶄露新顏的6萬(wàn)平方米廠房剛竣工。日盛公司為江蘇日升紡織有限公司新設(shè)的一家公司。日升公司副總經(jīng)理鄒洪軍欣喜地告訴記者，新建的日盛公司吸引了民資的眼光，目前鹽城利日新能源有限公司計(jì)劃投資4000萬(wàn)元，在日盛公司廠房及附屬用房的屋頂建設(shè)太陽(yáng)能光伏發(fā)電及其配套輔助系統(tǒng)。9月份，6MW屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目即將啟動(dòng)，年底前可并網(wǎng)發(fā)電。項(xiàng)目建成后，年平均發(fā)電量515.7萬(wàn)KWh，可供日盛公司使用3個(gè)月。利日公司6MW屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目是民間投資進(jìn)入清潔能源領(lǐng)域在鹽都落地的一個(gè)項(xiàng)目。據(jù)了解，今年以來(lái)，能源領(lǐng)域的行業(yè)壟斷不斷突破，鹽城市76%的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由民間資本投資，占項(xiàng)目總投資的87.6%。除新能源領(lǐng)域外，公共服務(wù)類項(xiàng)目也向民間資本開閘。記者從鹽都區(qū)了解到，鹽龍二甲醫(yī)院、大縱湖濕地旅游經(jīng)濟(jì)度假區(qū)、鹽都郝氏故里旅游景區(qū)等公共服務(wù)類項(xiàng)目，均鼓勵(lì)社會(huì)資本參與其中，目前都已進(jìn)入招商洽談階段。 如何破除投資來(lái)源單一，機(jī)制不活，后續(xù)乏力的瓶頸，市委六屆五次全會(huì)指出，改革的關(guān)鍵點(diǎn)在于“突破投資放開”，放開社會(huì)投資是迫在眉睫之舉。為推進(jìn)投資主體多元化，充分發(fā)揮民間資本的作用，近日，市委、市政府研究決定，出臺(tái)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域投資向社會(huì)放開辦法，打通渠道，引入競(jìng)爭(zhēng)，提高效率。近期將排出一批基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、市政工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，主動(dòng)吸引更多民間資本、社會(huì)資本加入。首批重點(diǎn)推介清潔能源、基礎(chǔ)設(shè)施、市政建設(shè)和公共服務(wù)等領(lǐng)域總投資達(dá)1000億規(guī)模的100個(gè)項(xiàng)目。 “要鼓勵(lì)民間資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目投資、建設(shè)和營(yíng)運(yùn)，就要最大限度為民間投資騰出市場(chǎng)空間，解決民資‘不愿進(jìn)’、‘進(jìn)不來(lái)’的難題，同時(shí)，突破重點(diǎn)領(lǐng)域，有效破除‘彈簧門’和‘玻璃門’的難題。”市發(fā)改委主任郭玉生認(rèn)為。 要強(qiáng)化企業(yè)投資主體的地位，首先要拓寬領(lǐng)域。按照“非禁即入”原則，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止的各類領(lǐng)域。推動(dòng)形成公共服務(wù)市場(chǎng)化、多元化和社會(huì)化供給機(jī)制，在重點(diǎn)公共服務(wù)領(lǐng)域，引導(dǎo)民間投資進(jìn)入壟斷行業(yè)，解決民間資本“不愿進(jìn)”的難題。1至7月份，全市新批民資項(xiàng)目953個(gè)，占56.2%，同比提高9.4個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)要拆除門檻。統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化項(xiàng)目前置條件，消除各類隱性壁壘，通過(guò)股權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，出臺(tái)規(guī)劃、布點(diǎn)和專項(xiàng)支持方式，暢通民間投資渠道，拆除影響民資進(jìn)入門檻，解決民間資本“進(jìn)不來(lái)”的問(wèn)題。除新能源領(lǐng)域，今年新建的24個(gè)油氣站項(xiàng)目也全部向民資開放，站址確定后，一律競(jìng)價(jià)招標(biāo)。 突出重點(diǎn)領(lǐng)域開放是擴(kuò)大民間投資的另一個(gè)途徑。抓好示范引導(dǎo)，把實(shí)施“百項(xiàng)千億”工程作為拉動(dòng)民間投資新引擎，鼓勵(lì)民資全面參與清潔能源、基礎(chǔ)設(shè)施、市政建設(shè)和公共服務(wù)4大領(lǐng)域100項(xiàng)重大項(xiàng)目建設(shè)，總投資達(dá)1064億元，有效破除“彈簧門”和“玻璃門”問(wèn)題。同時(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)。鹽城市根據(jù)不同項(xiàng)目特點(diǎn)，制訂工作方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快項(xiàng)目實(shí)施。對(duì)清潔能源項(xiàng)目主抓項(xiàng)目布點(diǎn)、施工建設(shè)和電網(wǎng)接入；對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目主抓規(guī)劃引導(dǎo)、項(xiàng)目報(bào)批、用地用海和岸線協(xié)調(diào)；對(duì)市政建設(shè)項(xiàng)目主抓招商引資、規(guī)劃選址和審批服務(wù)；對(duì)公共服務(wù)項(xiàng)目主抓特許經(jīng)營(yíng)、服務(wù)外包、政府購(gòu)買和政策配套。 |
