1月15日,江蘇省人大常委會(huì)網(wǎng)站發(fā)布《江蘇省電力條例》,強(qiáng)調(diào)電力發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持清潔低碳、安全高效的原則,鼓勵(lì)和支持利用可再生能源和清潔能源發(fā)電,推動(dòng)電能替代,促進(jìn)電力可持續(xù)發(fā)展!稐l例》明確:推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè),培育多元化電力市場(chǎng)主體,建立公平、規(guī)范、高效的電力交易平臺(tái),引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體有序參與電力
第五章 電力供應(yīng)與使用
第三十九條 鼓勵(lì)電力市場(chǎng)主體參與綜合能源管理,引導(dǎo)能源服務(wù)企業(yè)為用戶提供能效診斷、咨詢等服務(wù),滿足多元化用能需求。
第四十條 省人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)構(gòu)建社會(huì)綜合能效評(píng)價(jià)體系,引導(dǎo)用戶科學(xué)用能。
用戶應(yīng)當(dāng)積極參與社會(huì)綜合能效評(píng)價(jià)。
第四十一條 有序推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè),培育多元化電力市場(chǎng)主體,建立公平、規(guī)范、高效的電力交易平臺(tái),引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體有序參與電力市場(chǎng)交易。
第四十二條 電力市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)按照電力市場(chǎng)信息披露要求提供有關(guān)信息,并對(duì)所提供信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。
電力交易機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待電力市場(chǎng)主體,無歧視披露有關(guān)信息。
第四十三條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)電力公共服務(wù)供給,簡(jiǎn)化用戶用電接入流程,加強(qiáng)安全可靠用電指導(dǎo),保障用戶按照國(guó)家規(guī)定的電能質(zhì)量和供電服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)獲得供電服務(wù)。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照真實(shí)準(zhǔn)確、規(guī)范及時(shí)、便民利民的原則,公開供電企業(yè)基本情況、辦理接入、增容等用電業(yè)務(wù)的程序及時(shí)限、電價(jià)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息,切實(shí)保障用戶的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
第四十四條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行普遍服務(wù)義務(wù),無歧視地向市場(chǎng)主體及其用戶提供報(bào)裝、計(jì)量、抄表、維修、收費(fèi)、結(jié)算等各類供電服務(wù),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定履行保底供電服務(wù)。
第四十五條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)、改造、安全等相關(guān)投資,提高電網(wǎng)安全運(yùn)行和調(diào)節(jié)能力。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)為市場(chǎng)主體提供公平的電網(wǎng)接入和輸配電服務(wù),按照國(guó)家和省核準(zhǔn)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收取輸配電費(fèi)用。
第四十六條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善電力服務(wù)平臺(tái),提供二十四小時(shí)服務(wù)電話,為用戶提供用電業(yè)務(wù)咨詢、報(bào)修等服務(wù),并受理用戶投訴。
第四十七條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限辦理用電業(yè)務(wù)。為用戶裝表接電的期限,自受電裝置檢驗(yàn)合格并辦結(jié)相關(guān)手續(xù)之日起,居民用戶不超過三個(gè)工作日,非居民用戶不超過五個(gè)工作日;特殊情況無法按期辦結(jié)的,應(yīng)當(dāng)向用戶說明原因。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)手段,實(shí)行遠(yuǎn)程抄表、計(jì)費(fèi)。
第四十八條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在全省范圍內(nèi)合理布置搶修力量,對(duì)供電故障及時(shí)搶修,盡快恢復(fù)正常供電。供電企業(yè)工作人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶修的時(shí)限,自接到報(bào)修之時(shí)起,城區(qū)范圍內(nèi)不超過四十五分鐘,農(nóng)村地區(qū)不超過九十分鐘。因天氣、交通等特殊原因無法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)向用戶說明原因,并盡快到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
對(duì)用戶的投訴,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見,并答復(fù)用戶。
第四十九條 供電企業(yè)不得有下列損害用戶權(quán)益的行為:
(一)無法律、法規(guī)依據(jù),拒絕向用戶供電;
(二)在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常的情況下中斷向用戶供電;
(三)未按照國(guó)家電能質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供電;
(四)未按照國(guó)家和省核準(zhǔn)的電價(jià)、用電計(jì)量裝置的記錄計(jì)收電費(fèi);
(五)對(duì)用戶受電工程指定設(shè)計(jì)單位、施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)單位;
(六)對(duì)用戶投訴、咨詢推諉塞責(zé),不及時(shí)處理投訴、舉報(bào);
(七)其他損害用戶權(quán)益的行為。
第五十條 用戶用電不得危害供電、用電安全和擾亂供電、用電秩序。對(duì)危害供電、用電安全和擾亂供電、用電秩序的,供電企業(yè)有權(quán)制止。
有下列情形之一,供電企業(yè)可以依法中斷供電并向有關(guān)部門報(bào)告:
(一)用戶的用電設(shè)備注入電網(wǎng)的諧波電超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),或者用戶的沖擊負(fù)荷、非對(duì)稱負(fù)荷對(duì)電能質(zhì)量產(chǎn)生干擾與妨礙,在供電企業(yè)通知后仍不改正的;
(二)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)依法作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn),負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門通知停止供電的;
(三)在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違法作業(yè),在供電企業(yè)通知后仍不改正的;
(四)社會(huì)安全事件發(fā)生后,公安機(jī)關(guān)對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的電力供應(yīng)進(jìn)行控制的;
(五)火災(zāi)發(fā)生后,火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮根據(jù)撲救火災(zāi)的需要,作出截?cái)嚯娏斔、限制用電決定的;
(六)用戶竊電的;
(七)用戶未按照有關(guān)部門和供電企業(yè)安全檢查時(shí)提出的整改意見消除安全隱患,可能嚴(yán)重影響電力安全的;
(八)其他嚴(yán)重影響電力安全,確需中斷供電的情形。
供電企業(yè)中斷供電前,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的程序區(qū)別不同情形告知用戶。引起中斷供電的原因消除后,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)供電。
第五十一條 用戶應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)備的用電安全負(fù)責(zé)。用戶應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行用電設(shè)備和保護(hù)裝置的檢查、檢修和試驗(yàn),消除設(shè)備安全隱患,預(yù)防用電設(shè)備安全事故發(fā)生;用電設(shè)備危及人身和電力運(yùn)行安全時(shí),應(yīng)當(dāng)立即檢修或者停用。
重要電力用戶應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,配備多路電源、自備應(yīng)急電源或者采取其他應(yīng)急保安措施。
第五十二條 供電企業(yè)對(duì)用戶開展用電安全檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示有關(guān)證件,用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。檢查內(nèi)容可以包括:
(一)受(送)電裝置中電氣設(shè)備安全運(yùn)行狀況;
(二)保安電源和非電保安措施;
(三)事故預(yù)防方案和措施;
(四)用電計(jì)量裝置、用電信息采集裝置、繼電保護(hù)和自動(dòng)控制裝置、調(diào)度通信裝置等安全運(yùn)行狀況;
(五)并網(wǎng)電源、自備電源安全運(yùn)行狀況;
(六)其他需要檢查的內(nèi)容。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)書面向用戶反饋檢查結(jié)果,并提供技術(shù)指導(dǎo),存在用電安全隱患的,用戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除。
第五十三條 供電企業(yè)對(duì)用戶實(shí)行抄表收費(fèi),以計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)依法認(rèn)可的用電計(jì)量裝置的記錄作為結(jié)算收費(fèi)依據(jù)。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用信息化和智能化技術(shù),實(shí)現(xiàn)用電計(jì)量裝置功能和運(yùn)行誤差的在線監(jiān)測(cè),對(duì)計(jì)量功能不合格或者運(yùn)行誤差超出允許范圍的用電計(jì)量裝置及時(shí)進(jìn)行更換;合格的用電計(jì)量裝置,可以繼續(xù)使用。
第五十四條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用電信息采集和分析,對(duì)于用電信息異常的,及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。發(fā)現(xiàn)竊電行為的,應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
竊電量按照下列方法確定:
(一)接入電源設(shè)備的額定容量乘以實(shí)際竊電時(shí)間;
(二)按照用電信息采集設(shè)備所采集的用電信息計(jì)算;
(三)按照電能表額定最大電流值所對(duì)應(yīng)的容量,乘以實(shí)際竊電時(shí)間計(jì)算確定。
竊電時(shí)間無法查明的,竊電日數(shù)按照一百八十日計(jì)算,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用電每日按照十二小時(shí)計(jì)算,其他用電每日按照六小時(shí)計(jì)算。
第五十五條 新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃預(yù)留共用配套電力設(shè)施用地,任何單位和個(gè)人不得擅自變更依法確定的電力設(shè)施用地和通道的用途、位置。
供配電設(shè)施建設(shè)工程設(shè)計(jì)施工應(yīng)當(dāng)符合供配電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)住宅小區(qū)的增容改造,需要在住宅小區(qū)內(nèi)增加配電設(shè)施布點(diǎn)的,由小區(qū)業(yè)主委員會(huì)與供電企業(yè)協(xié)商確定;需要在公共區(qū)域增加配電設(shè)施布點(diǎn)的,由供電企業(yè)報(bào)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。
第五十六條 新建住宅小區(qū)供配電設(shè)施應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收合格后,移交供電企業(yè)負(fù)責(zé)管理。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)住宅小區(qū)內(nèi)相關(guān)供配電設(shè)施維修、養(yǎng)護(hù)、更新責(zé)任。
第五十七條 新建、改建住宅小區(qū)、辦公樓、商業(yè)綜合體等場(chǎng)所的所有車位應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)充電設(shè)施或者預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)條件,公共停車位優(yōu)先建設(shè)充電設(shè)施。鼓勵(lì)已投入使用的住宅小區(qū)、辦公樓和商業(yè)綜合體建設(shè)充電設(shè)施。電動(dòng)汽車充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入有序充電管理,具備給汽車充電、向電網(wǎng)放電和有序充電功能。
鼓勵(lì)和支持在電動(dòng)自行車集中停放的場(chǎng)所設(shè)置符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的智能充電設(shè)施。
第六章 法律責(zé)任
第五十八條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定,危害電力設(shè)施;或者違反本條例第三十五條第二款規(guī)定,在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)未經(jīng)同意放飛無人機(jī),或者雖經(jīng)同意但未采取安全措施危害電力設(shè)施的,由電力行政管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處一百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一千元以上一萬元以下罰款。
第五十九條 違反本條例第三十六條第一款規(guī)定,在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè),未經(jīng)批準(zhǔn)或者雖經(jīng)批準(zhǔn)但未采取安全措施危及電力設(shè)施安全的,由電力行政管理部門責(zé)令停止作業(yè)、恢復(fù)原狀并賠償損失。
第六十條 違反本條例第四十九條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定,供電企業(yè)拒絕供電、中斷供電,或者對(duì)用戶投訴、咨詢推諉塞責(zé),不及時(shí)處理投訴、舉報(bào)的,由電力行政管理部門責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員給予處分。
違反本條例第四十九條第三項(xiàng)規(guī)定,供電企業(yè)未按照國(guó)家電能質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供電,給用戶造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反本條例第四十九條第四項(xiàng)規(guī)定,未按照國(guó)家和省核準(zhǔn)的電價(jià)和用電計(jì)量裝置的記錄計(jì)收電費(fèi),由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門給予警告,并責(zé)令供電企業(yè)為用戶更換合格的用電計(jì)量裝置;多收取電費(fèi)的,責(zé)令返還違法收取的費(fèi)用,可以并處違法收取費(fèi)用五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員給予處分。
第六十一條 違反本條例規(guī)定的行為,構(gòu)成違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條 違反本條例規(guī)定的其他行為,有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第六十三條 電力行政管理部門或者其他行政管理部門及其工作人員在電力監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由上級(jí)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第六十四條 本條例下列用語的含義:
電力設(shè)施,指已建和在建的發(fā)電、變電、電力線路、電力通信設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施;
可中斷負(fù)荷,指在市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制下,用戶自愿與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商簽訂經(jīng)濟(jì)合同(協(xié)議),提供不影響用電安全的可中斷供電的電力負(fù)荷;
源網(wǎng)荷儲(chǔ)友好互動(dòng),指用戶自愿將可瞬時(shí)切除的可中斷負(fù)荷以及儲(chǔ)能設(shè)施接入電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制系統(tǒng),在電網(wǎng)故障情況下對(duì)可中斷負(fù)荷和儲(chǔ)能設(shè)施直接快速控制,實(shí)現(xiàn)與電源、電網(wǎng)互動(dòng)協(xié)調(diào),確保電網(wǎng)安全有序可靠運(yùn)行。
第六十五條 本條例所指電力企業(yè),包括發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和售電公司。
發(fā)電企業(yè),指從事電力生產(chǎn)的企業(yè);
供電企業(yè),指擁有電網(wǎng)資產(chǎn)并從事電力供應(yīng)的企業(yè),包含增量配電公司;
電網(wǎng)企業(yè),指擁有輸配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的企業(yè);
售電公司,指從事市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)的公司。
第六十六條 本條例自2020年5月1日起施行。2007年11月30日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過的《江蘇省電力保護(hù)條例》同時(shí)廢止。