附件 1

四川省宜賓臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)
可再生能源就近消納綜合試點(diǎn)方案

為探索可再生能源消納途徑，促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，加速推進(jìn)宜賓臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)：臨港開(kāi)發(fā)區(qū)）工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，按照國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于推廣開(kāi)展可再生能源就近消納綜合試點(diǎn)有關(guān)精神，制定本方案。

一、試點(diǎn)園區(qū)基本情況

（一）臨港開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐情況

臨港開(kāi)發(fā)區(qū)于 2009 年 12 月 18 日正式成立，2013 年 1 月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，2016 年 6 月被國(guó)家發(fā)展改革委列為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶轉(zhuǎn)型升級(jí)示范開(kāi)發(fā)區(qū)，區(qū)域規(guī)劃總面積 168 平方公里。臨港開(kāi)發(fā)區(qū)總體按照“一區(qū)五城”戰(zhàn)略定位和“產(chǎn)學(xué)研港城”深度融合思路發(fā)展，按照“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，一方面大力促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，另一方面大力發(fā)展智能終端、新能源汽車(chē)、軌道交通、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，確定了四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位并全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，總體呈現(xiàn)出發(fā)展快、成效好、體系優(yōu)、后勁足的特點(diǎn)。臨港開(kāi)發(fā)區(qū)確定發(fā)展的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策目錄鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)，排放均能達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，同類(lèi)產(chǎn)品電力單耗在全省內(nèi)居于先進(jìn)水平。今年下半年和明年上半年將是項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)的關(guān)鍵期，企業(yè)對(duì)用電量的需求也將大幅增加，具有較強(qiáng)可再生能源消納潛力。

（二）臨港開(kāi)發(fā)區(qū)電網(wǎng)支撐情況

臨港開(kāi)發(fā)區(qū)位于四川省宜賓市翠屏區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，屬國(guó)網(wǎng)宜賓供電公司供區(qū)，電網(wǎng)以 500 千伏敘府站和新平電廠 220 千伏并網(wǎng)機(jī)組為支撐，通過(guò) 220 千伏線路與自貢、瀘州、樂(lè)山電網(wǎng)相聯(lián)。網(wǎng)內(nèi)
220 千伏網(wǎng)架已形成“日”字形環(huán)網(wǎng)。110 千伏電網(wǎng)以 10 座 220 千伏變電站為支撐，實(shí)現(xiàn)了輻射解環(huán)網(wǎng)供電運(yùn)行方式。宜賓電網(wǎng)結(jié)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)，供電可靠性高，為臨港開(kāi)發(fā)區(qū)消納可再生能源提供了堅(jiān)強(qiáng)的電網(wǎng)支撐。

（三）臨港開(kāi)發(fā)區(qū)電量消耗情況

臨港開(kāi)發(fā)區(qū) 2016 年工業(yè)企業(yè)用電量 0.6 億千瓦時(shí)，2017 年工業(yè)用電量 0.8 億千瓦時(shí)。預(yù)計(jì) 2018 年全年工業(yè)用電量將達(dá) 1 億千瓦時(shí)，2019 年工業(yè)用電量將達(dá) 1.5 億千瓦時(shí)，2020 年工業(yè)用電量將達(dá) 2 億千瓦時(shí)。

二、試點(diǎn)總體思路原則

（一）總體思路

抓住電力體制改革的有利時(shí)機(jī)，在堅(jiān)持中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕9 號(hào)）文件和相關(guān)配套文件精神基礎(chǔ)上，充分利用市場(chǎng)化手段，深度挖掘省內(nèi)水電消納潛力，加快臨港開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，增加用電負(fù)荷、擴(kuò)大消納渠道、降低用電成本，打造可再生能源消納試點(diǎn)示范基地。

（二）基本原則

1.市場(chǎng)為主，政府引導(dǎo)。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的主導(dǎo)作用，通過(guò)適度引導(dǎo)和政策支持，加快水電優(yōu)勢(shì)資源在臨港開(kāi)發(fā)區(qū)消納，將臨港開(kāi)發(fā)區(qū)納入全水電直接交易范圍。

2.明確主體，落實(shí)責(zé)任。臨港開(kāi)發(fā)區(qū)承擔(dān)可再生能源就近消納試點(diǎn)主體責(zé)任，明確工作要求、時(shí)間進(jìn)度、政策措施等內(nèi)容，積極與相關(guān)職能部門(mén)縱向橫向協(xié)調(diào)，確保政策落實(shí)到位，試點(diǎn)工作取得實(shí)效。

3.試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn)。積極協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)優(yōu)價(jià)多發(fā)，充分尊重工業(yè)電力用戶等相關(guān)方面的意愿，穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)示范工作。

三、試點(diǎn)措施

（一）試點(diǎn)范圍

1.發(fā)電企業(yè)范圍。參與試點(diǎn)的發(fā)電企業(yè)為西南網(wǎng)調(diào)調(diào)度電廠留川部分、2017 年年底前并入四川主網(wǎng)的統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分水電企業(yè)。

2.用戶范圍。臨港開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)所有符合條件的用戶。

（二）試點(diǎn)電量規(guī)模及交易方式

臨港開(kāi)發(fā)區(qū)參與試點(diǎn)用戶全電量參與直接交易。交易可全部采取雙邊協(xié)商、集中交易方式。鼓勵(lì)售電公司代理園區(qū)用戶整體參與電力市場(chǎng)。取消直購(gòu)電中 30%的火電比例。按照自愿原則，園區(qū)內(nèi)
所有符合條件的企業(yè)可作為一個(gè)整體統(tǒng)籌實(shí)施全水電直購(gòu)電。

（三）試點(diǎn)電價(jià)

1.交易價(jià)格。交易價(jià)格由購(gòu)售雙方自主協(xié)商，對(duì)應(yīng)的水電交易電量也由雙方自主協(xié)商，不受限制。

2.輸配電價(jià)。輸配電價(jià)按國(guó)家和省有關(guān)輸配電價(jià)政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3.用戶電價(jià)構(gòu)成。參與試點(diǎn)直接交易的到戶電價(jià)由用電企業(yè)與發(fā)

電企業(yè)形成的交易電價(jià)、輸配電價(jià)（含線損和交叉補(bǔ)貼）、政府性基金及附加組成。

四、保障措施

（一）建立工作機(jī)制。臨港開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和宜賓市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)參與試點(diǎn)企業(yè)的管理。四川省經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同有關(guān)部門(mén)，指導(dǎo)臨港開(kāi)發(fā)區(qū)建立本地消納可再生能源電力協(xié)調(diào)機(jī)制，省市上下聯(lián)動(dòng)，共同促進(jìn)可再生能源有效消納。

（二）引進(jìn)產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)消納能力。積極爭(zhēng)取各方支持引入綠色高載能產(chǎn)業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)，增加用電需求，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)水電消納能力。鼓勵(lì)各類(lèi)投資主體新建或改造為電能替代項(xiàng)目，如煤、氣鍋爐改造為電鍋爐等。

（三）做好政策宣傳引導(dǎo)。立足建設(shè)省級(jí)清潔能源基地的目標(biāo)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和宣傳教育，努力形成全社會(huì)支持可再生能源消納服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的共識(shí)與合力。