周末薦讀|事情正在起變化:中美正在為一個沒有WTO的世界做準備

此木 來源:鳳凰國際智庫 編輯:jianping 中美WTO
中國在WTO里的18年是中國經(jīng)濟最高速發(fā)展的時光,然而在特朗普帶領的美國商人政府的干預下,一切都在起變化。美國若真退出WTO,將是國際貿(mào)易秩序的一輪重新洗牌。而在這場新的大洗牌面前,中國與美國,正在拼命搶占先機。
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美國早就開始緊鑼密鼓地籌劃自己的陣地。


早在奧巴馬任期內(nèi),美國就試圖和重要國家建立新的貿(mào)易體系,一來是為了彌補小布什打伊拉克戰(zhàn)爭時,美國跟其他國家迅速縮短的距離,二來是為了挽回在此期間“中國崛起”的全球版圖巨變。因此,這個新秩序體系,不包括中國,而是要與中國比拼新賽道的建設速度。


而21世紀以來,美國逐步建立起了三個僅次于WTO的重要協(xié)定:美國和歐盟的“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議”(簡稱TTIP),美國和亞太地區(qū)的“跨太平洋伙伴關系協(xié)定”(簡稱TPP),以及美國和加拿大、墨西哥的“北美自由貿(mào)易協(xié)定”(簡稱NAFTA)。有了這些,對美國而言,幾乎是建了一個排除中國在外的新WTO。


他們和WTO最大的不同在于:世貿(mào)組織追求的是降關稅、貿(mào)易平等;另外三者追求的是自由貿(mào)易。自由貿(mào)易這個原則可以衍生出許多內(nèi)容:零關稅、貨物服務自由流動、禁止貨幣操縱,禁止政府補貼,國企私有化,保護勞工權益(建立工會應當被鼓勵支持),設立高環(huán)保標準,信息自由……


考慮到中國國情特殊,目前國內(nèi)尚沒有給這些機制充分生長的空間。對于一個尚未茁壯的發(fā)展中國家來說,它的產(chǎn)品肯定拼不過擁有幾百年歷史的老牌資本主義國家,政府必須用關稅來保護本土企業(yè)的發(fā)展。


但特朗普不喜歡多邊關系,這沒有大權在握的感覺。特朗普在上臺不久,美國便退出了TPP,重返亞太的戰(zhàn)略暫時擱置。特朗普在2015年發(fā)的一條推特痛批TPP。


“TPP無法阻止日本進行貨幣操縱,而且還留給了中國一個后門進。我們必須阻止這個,我們必須保護美國工人!”


而日本首相安倍晉三已經(jīng)表態(tài):沒有美國參與的TPP已經(jīng)沒有意義。一招退群,便讓籌劃多年的TPP名存實亡。


替代TPP的方案是“協(xié)商出公平的雙邊貿(mào)易協(xié)定”,從而使工作崗位和工業(yè)重新回到美國。


我們看到,今年美國在WTO之外的雙邊談判,迅速邁開步伐,然而參與者中,都沒有中國。

 

7月17日,歐盟與日本簽訂自由貿(mào)易協(xié)議;99%的商品將實現(xiàn)零關稅;

7月26日,美國與歐盟進行貿(mào)易談判,致力于零關稅,并停止對非汽車類產(chǎn)品的補貼措施;

7月27日,北美自由貿(mào)易協(xié)定談判重啟;

8月9日,美日開展自由貿(mào)易談判。

9月5日,美國和加拿大就修訂北美自由貿(mào)易協(xié)定談判。
 

談判過程不一定那么順利,但很明顯美國在逐一擊破,與其他貿(mào)易伙伴的雙邊談判正在加速,建立新的以美國為主導的貿(mào)易秩序。


新玩法,要出現(xiàn)了。


 

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