據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息 為貫徹落實國務院“放管服”改革相關要求，加強和完善供電監(jiān)管工作，國家能源局組織開展了《供電監(jiān)管辦法》(原電監(jiān)會27號令)修訂工作，形成了《供電監(jiān)管辦法(修訂征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

　　公告顯示，此次公開征求意見的時間為2018年8月15日至2018年9月15日。

　《供電監(jiān)管辦法(修訂征求意見稿)》中明確了能源監(jiān)管機構對供電企業(yè)的供電能力、質(zhì)量、設置電壓監(jiān)測點的情況、保障供電安全的情況、履行電力社會普遍服務義務的情況、辦理用電業(yè)務的情況、向用戶受電工程提供服務的情況、實施停電、限電或者中止供電的情況、處理供電故障的情況、履行緊急供電義務的情況、處理用電投訴的情況、執(zhí)行國家有關電力行政許可規(guī)定的情況、公平、無歧視開放供電市場的情況、執(zhí)行國家規(guī)定的電價政策和收費標準情況、簽訂供用電等合同的情況、執(zhí)行國家規(guī)定的成本規(guī)則的情況、信息公開的情況、報送信息的情況、實施電力需求側管理的情況實施監(jiān)管。

附件：

《供電監(jiān)管辦法（修訂征求意見稿）》

第一章  總  則

　　第一條 為了加強供電監(jiān)管，規(guī)范供電行為，維護供電市場秩序，保護電力使用者的合法權益和社會公共利益，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》和國家有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 國家能源局依照本辦法和國家有關規(guī)定，履行全國供電監(jiān)管和行政執(zhí)法職能。
國家能源局派出能源監(jiān)管機構（以下簡稱派出機構）負責轄區(qū)內(nèi)供電監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。
　　　
第三條 供電監(jiān)管應當依法進行，并遵循公開、公正和效率的原則。

第四條 供電企業(yè)應當依法從事供電業(yè)務，并接受國家能源局及其派出機構（以下簡稱能源監(jiān)管機構）的監(jiān)管。供電企業(yè)依法經(jīng)營，其合法權益受法律保護。
本辦法所稱供電企業(yè)是指依法取得電力業(yè)務許可證、從事供電業(yè)務的企業(yè)。

 第五條 任何單位和個人對供電企業(yè)違反本辦法和國家有關供電監(jiān)管規(guī)定的行為,有權向能源監(jiān)管機構投訴和舉報，能源監(jiān)管機構應當依法處理。

第二章 監(jiān)管內(nèi)容

第六條 能源監(jiān)管機構對供電企業(yè)的供電能力實施監(jiān)管。

供電企業(yè)應當執(zhí)行國家能源局對電力規(guī)劃的要求，按照審定發(fā)布的電力規(guī)劃制定企業(yè)規(guī)劃，并保障規(guī)劃落實。加強供電設施建設，具有能夠滿足其供電區(qū)域內(nèi)用電需求的供電能力，保障供電設施的正常運行。配電容量等指標達到國家能源局相關要求。

第七條 能源監(jiān)管機構對供電企業(yè)的供電質(zhì)量實施監(jiān)管。
在電力系統(tǒng)正常的情況下，供電企業(yè)的供電質(zhì)量應當符合下列規(guī)定：
（一)向用戶提供的電能質(zhì)量符合國家標準或電力行業(yè)標準；
（二)城市地區(qū)年供電可靠率不低于99%,城市居民用戶受電端電壓合格率不低于95%，10千伏以上供電用戶受電端電壓合格率不低于98%；
（三)農(nóng)村地區(qū)年供電可靠率和農(nóng)村居民用戶受電端電壓合格率符合派出機構的規(guī)定。派出機構有關農(nóng)村地區(qū)年供電可靠率和農(nóng)村居民用戶受電端電壓合格率的規(guī)定，應當報國家能源局備案；
  （四）對用戶停電時間、停電頻次應符合國家相關要求。
供電企業(yè)應當審核用電設施產(chǎn)生的諧波、電壓波動和閃變情況，按照國家有關規(guī)定可以拒絕不符合規(guī)定的用電設施接入電網(wǎng)。用電設施產(chǎn)生的諧波、電壓波動和閃變等影響供電質(zhì)量或者干擾電力系統(tǒng)安全運行的，供電企業(yè)應當及時告知用戶采取有效措施予以消除；用戶不采取措施或者采取措施不力，產(chǎn)生的諧波、電壓波動和閃變等仍超過國家規(guī)定的，供電企業(yè)可以按照國家有關規(guī)定拒絕其接入電網(wǎng)或者中止供電。

第八條 能源監(jiān)管機構對供電企業(yè)設置電壓監(jiān)測點的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應當按照下列規(guī)定選擇電壓監(jiān)測點：
(一)35千伏專線供電用戶和110千伏以上供電用戶應當設置電壓監(jiān)測點；
(二)35千伏非專線供電用戶或者66千伏供電用戶、10（6、20）千伏供電用戶，每10000千瓦負荷選擇具有代表性的用戶設置1個以上電壓監(jiān)測點，所選用戶應當包括對供電質(zhì)量有較高要求的重要電力用戶和變電站10（6、20）千伏母線所帶具有代表性線路的末端用戶；
  (三)低壓供電用戶，每百臺配電變壓器至少設置2個以上電壓監(jiān)測點，監(jiān)測點應設在有代表性的低壓配電網(wǎng)首末兩端和部分重要用戶處。
供電企業(yè)應當于每年3月31日前將上一年度設置電壓監(jiān)測點的情況報送所在地派出機構。
供電企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定選擇、安裝、校驗電壓監(jiān)測裝置，監(jiān)測和統(tǒng)計用戶電壓情況。監(jiān)測數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)應當及時、真實、完整。

第九條 能源監(jiān)管機構按照國家規(guī)定對供電企業(yè)保障供電安全的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，遵守有關供電安全的法律、法規(guī)和規(guī)章，加強供電安全管理，建立、健全供電安全責任制度，完善安全供電條件，維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，制定應急預案，依法處置供電突發(fā)事件，保障電力穩(wěn)定、可靠供應。
供電企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定加強重要電力用戶安全供電管理，指導重要電力用戶按照國家有關規(guī)定配置和使用自備應急電源，建立自備應急電源基礎檔案數(shù)據(jù)庫。
用電設施存在嚴重威脅電力系統(tǒng)安全運行和現(xiàn)場作業(yè)人身安全的隱患，用戶拒不治理的，供電企業(yè)可以按照國家有關規(guī)定對該用戶中止供電。

第十條 能源監(jiān)管機構對供電企業(yè)履行電力社會普遍服務義務的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應當按照國家規(guī)定履行電力社會普遍服務義務，依法保障任何人能夠按照國家規(guī)定獲得最基本的供電服務。

第十一條 能源監(jiān)管機構對供電企業(yè)辦理用電業(yè)務的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應當公開辦理各種用電業(yè)務所需的資料、流程和時限，提供便捷的用電業(yè)務咨詢和辦理情況查詢服務。供電企業(yè)制定的用電業(yè)務辦理程序、規(guī)定應當符合國家相關規(guī)定。
供電企業(yè)接到用戶提交的申請材料時，應當出具收到的材料清單；對符合條件的，應當當場受理并出具受理通知書；不符合受理條件的，應當出具不予受理的書面憑證；需要補充必要相關材料的，供電企業(yè)應當一次性書面告知用戶。
供電企業(yè)不得要求用戶提交重復的申請資料，對用電業(yè)務辦理實施一個窗口申請、受理并限時辦結，供電企業(yè)應建立透明高效的用電業(yè)務網(wǎng)上辦理平臺。
供電企業(yè)辦理用電業(yè)務的期限應當符合下列規(guī)定：
(一)向用戶提供供電方案的期限，自受理用戶用電申請之日起，居民用戶不超過2個工作日，其他低壓供電用戶不超過5個工作日，高壓單電源供電用戶不超過15個工作日，高壓雙電源供電用戶不超過30個工作日；
(二)對用戶受電工程設計文件和有關資料審核的期限，自受理之日起，低壓供電用戶不超過5個工作日，高壓供電用戶不超過10個工作日；
(三)對用戶受電工程啟動中間檢查的期限，自接到用戶申請之日起，低壓供電用戶不超過2個工作日，高壓供電用戶不超過3個工作日；
(四)對用戶受電工程啟動竣工檢驗的期限，自接到用戶受電裝置竣工報告和檢驗申請之日起，低壓供電用戶不超過3個工作日，高壓供電用戶不超過5個工作日；
(五)給用戶受電裝置接電的期限，自受電裝置檢驗合格并辦結相關手續(xù)之日起，居民用戶不超過2個工作日，其他低壓供電用戶不超過3個工作日，高壓供電用戶不超過5個工作日。
前款第（二）項規(guī)定的受電工程設計，用戶應當按照供電企業(yè)確定的供電方案進行。
對上述要求國家規(guī)定有調(diào)整的，按調(diào)整后的要求執(zhí)行。

第十二條 能源監(jiān)管機構對供電企業(yè)向用戶受電工程提供服務的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)制定的涉及用戶利益的有關管理制度和技術性要求應當符合國家有關規(guī)定，不得侵害用戶合法權益。供電企業(yè)應當對用戶受電工程建設提供必要的業(yè)務咨詢和技術標準咨詢；供電方案應當與用戶協(xié)商后確定，具有技術、經(jīng)濟的合理性；對用戶受電工程進行中間檢查和竣工檢驗，應當執(zhí)行國家有關標準；發(fā)現(xiàn)用戶受電設施存在故障隱患時，