第十五條 電力直接交易的市場準入條件：

(一)發(fā)電企業(yè)準入條件

1.依法取得電力業(yè)務許可證(發(fā)電類);

2.符合國家產(chǎn)業(yè)政策，國家規(guī)定的環(huán)保設施正常投運且達到環(huán)保標準要求;

3.火力發(fā)電企業(yè)為單機容量 30 萬千瓦及以上的企業(yè)(資源綜合利用火電機組可放寬至 10 萬千瓦，享有特殊政策的火力發(fā)電企業(yè)可根據(jù)意愿參與直接交易)，水力發(fā)電企業(yè)為單機容量 10 萬千瓦及以上的企業(yè)。國家統(tǒng)一分配電量的發(fā)電企業(yè)暫不參加直接交易。

4.并網(wǎng)自備電廠在公平承擔發(fā)電企業(yè)社會責任、承擔國家依法合規(guī)設立的政府性基金以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補貼、支付系統(tǒng)備用費后，可作為合格的市場主體參與市場交易。

(二)電力用戶準入條件

1.10 千伏及以上電壓等級的工商業(yè)電力用戶，鼓勵優(yōu)先購電的企業(yè)和電力用戶自愿進入市場;

2.符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策及節(jié)能環(huán)保要求，落后產(chǎn)能、違規(guī)建設和環(huán)保不達標、違法排污的項目不得參與;

3.擁有自備電源的用戶應當按規(guī)定承擔國家政府性基金及附加、政策性交叉補貼和系統(tǒng)備用費;

4.符合電網(wǎng)接入規(guī)范，滿足電網(wǎng)安全技術要求。

5.參與省內(nèi)直接交易的電力用戶的準入按省級電力主管部門的有關規(guī)定執(zhí)行。

(三)售電企業(yè)準入條件按照《售電公司準入與退出管理辦法》(發(fā)改經(jīng)體﹝2016﹞2120 號)有關規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 獨立輔助服務提供者的市場準入條件：

(一)具有輔助服務能力的獨立輔助服務提供者，經(jīng)電力調(diào)度機構(gòu)進行技術測試通過后，方可參與;

(二)鼓勵電儲能設備、需求側(cè)(如可中斷負荷)等嘗試參與。

第十七條 發(fā)電企業(yè)、電力用戶等市場主體參與電力市場交易，參照《售電公司準入與退出管理辦法》(發(fā)改經(jīng)體﹝2016﹞2120 號)有關規(guī)定履行注冊、承諾、公示、備案等相關手續(xù)。自愿參與市場交易的電力用戶、售電公司原則上全部電量進入市場，不得隨意退出市場，取消目錄電價;符合準入條件但未選擇參與直接交易的電力用戶，可向售電企業(yè)(包括保底供電企業(yè))購電;不符合準入條件的電力用戶由所在地供電企業(yè)(含擁有配電網(wǎng)的售電企業(yè))按政府定價提供供電服務。在任何交易機構(gòu)注冊的市場主體可以選擇交易平臺參與跨省跨區(qū)交易。各電力交易機構(gòu)對注冊信息共享，無需重復注冊。電力交易機構(gòu)根據(jù)市場主體注冊情況按月匯總形成自主交易市場主體目錄，向國家能源局派出機構(gòu)、省級政府有關部門和政府引入的第三方征信機構(gòu)備案，并通過“信用中國”網(wǎng)站和電力交易機構(gòu)網(wǎng)站向社會公布。

第十八條 市場主體變更注冊或者撤銷注冊，應向電力交易機構(gòu)提出申請，經(jīng) 10 個工作日公示后，在 3 個工作日內(nèi)作出變更或者撤銷注冊決定，并完成相關手續(xù)。當已完成注冊的市場主體不能繼續(xù)滿足市場準入條件時，經(jīng)國家能源局華中監(jiān)管局核實予以撤銷注冊。第十九條 符合準入條件的市場主體進入市場后退出的，原則上 3 年內(nèi)不得直接參與電力市場交易，由省級政府或者省級政府指定的部門向社會公示。退出市場的電力用戶須向售電企業(yè)或電網(wǎng)企業(yè)購電，向電網(wǎng)企業(yè)購電價格按照價格主管部門規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 市場主體被強制退出或者自愿退出市場的，按合同約定承擔相應違約責任，電力調(diào)度機構(gòu)不再繼續(xù)執(zhí)行涉及的合同電量。

第四章 交易品種、周期和方式

第二十一條 電力市場交易分為電力批發(fā)交易和電力零售交易。電力批發(fā)交易是指發(fā)電企業(yè)與售電公司或電力用戶之間通過市場化方式進行的電力交易行為，現(xiàn)階段主要指發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司等市場主體通過雙邊協(xié)商、集中競價等方式開展的中長期電力交易。電力零售交易是指售電公司將其從批發(fā)市場購入的電能銷售給電力用戶的交易行為。

第二十二條 交易品種包括電力直接交易、跨省跨區(qū)交易(指跨越發(fā)電調(diào)度控制區(qū))、合同電量轉(zhuǎn)讓交易，以及輔助服務補償(交易)機制等。具備條件的地區(qū)可開展分時(如峰谷平)電量交易，鼓勵雙邊協(xié)商交易約定電力交易(調(diào)度)曲線。點對網(wǎng)專線輸電的發(fā)電機組(含網(wǎng)對網(wǎng)專線輸電但明確配套發(fā)電機組的情況)視同為受電地區(qū)發(fā)電企業(yè)，不屬于跨省跨區(qū)交易，納入受電地區(qū)電力電量平衡，并按受電地區(qū)要求參與市場。合同電量轉(zhuǎn)讓交易主要包括基數(shù)電量合同、直接交易合同、跨省跨區(qū)交易合同在省內(nèi)和省間轉(zhuǎn)讓等交易。發(fā)電企業(yè)之間以及電力用戶之間可以簽訂電量互保協(xié)議，一方因特殊原因無法履行合同電量時，經(jīng)電力調(diào)度機構(gòu)安全校核通過后，由調(diào)度機構(gòu)安排另一方代發(fā)(代用)部分或全部電量，在事后補充轉(zhuǎn)讓交易合同，并報電力交易機構(gòu)。

第二十三條 電力中長期交易主要按照年度和月度開展。有特殊需求的，也可以按照年度以上、季度或者月度以下周期開展交易。

第二十四條 電力中長期交易可采取雙邊協(xié)商、集中競價、掛牌等方式進行。

(一)雙邊協(xié)商交易指市場主體之間自主協(xié)商交易電量(電力)、電價，形成雙邊協(xié)商交易初步意向后，經(jīng)安全校核和相關方確認后形成交易結(jié)果。雙邊協(xié)商交易應當作為主要的交易方式。

(二)集中競價交易指市場主體通過電力交易平臺申報電量、電價，電力交易機構(gòu)考慮安全約束進行市場出清，經(jīng)電力調(diào)度機構(gòu)安全校核后，確定最終的成交對象、成交電量(輔助服務)與成交價格等;鼓勵按峰、平、谷段電量(或按標準負荷曲線)進行集中競價。

(三)掛牌交易指市場主體通過電力交易平臺，將需求電量或可供電量的數(shù)量和價格等信息對外發(fā)布要約，由符合資格要求的另一方提出接受該要約的申請，經(jīng)安全校核和相關方確認后形成交易結(jié)果。

第二十五條 雙邊交易初步意向提交交易平臺確認后，不得變更;通過掛牌、集中競價形成的交易結(jié)果，一經(jīng)系統(tǒng)確認，不得變更。

第二十六條 市場化合同(經(jīng)安全校核)簽訂后，合同電量除通過市場化方式交易外，應嚴格執(zhí)行，合同約定總電量不得調(diào)整。

第二十七條 具有直接交易資格的發(fā)電企業(yè)、電力用戶和售電企業(yè)可以參與跨省跨區(qū)交易，發(fā)電企業(yè)和電力用戶也可以委托售電企業(yè)或者電網(wǎng)企業(yè)代理參與跨省跨區(qū)交易，由市場主體自主決定�，F(xiàn)貨市場啟動前，電網(wǎng)企業(yè)可以代理未進入市場的電力用戶參與跨省跨區(qū)交易，電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)可以代理小水電企業(yè)、風電企業(yè)等參與跨省跨區(qū)交易，由市場主體自主決定。保留在電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部且沒有核定上網(wǎng)電價的發(fā)電企業(yè)不參與跨省跨區(qū)交易。

第二十八條 為保障交易長期穩(wěn)定，參與直接交易的發(fā)電能力與用戶需求應保持合理比例、基本匹配，避免出現(xiàn)非理性競爭。為調(diào)動發(fā)電企業(yè)積極性，直接交易電量折算發(fā)電容量時，可根據(jù)對應用戶最大負荷利用小時數(shù)、本地工業(yè)用戶平均利用小時數(shù)或一定上限等方式折算。國家若出臺新規(guī)定，按規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 售電公司代理用戶參與中長期市場交易，應事先與相關用戶簽訂委托代理合同，明確與代理用戶的風險約定，并交電力交易機構(gòu)備案。合同期內(nèi)，代理關系不得變更。

第三十條 通過售電公司購電的用戶不得同時參與直接交易、跨省跨區(qū)交易，參與直接交易的電力用戶不允許同時向售電公司購電。一個電力用戶原則上只能選擇一家售電公司。售電公司與電力用戶交易電量、電價應通過交易平臺向交易機構(gòu)備案。

第五章 價格機制

第三十一條 電力中長期交易的成交價格由市場主體通過自主協(xié)商等市場化方式形成，第三方不得干預;計劃電量應隨著政府定價的放開采取市場化定價方式，尚未放開的計劃電量執(zhí)行政府定價。

第三十二條 已核定輸配電價的地區(qū)，電力直接交易按照核定的輸配電價執(zhí)行，不得采