甘肅省發(fā)布光伏扶貧實(shí)施細(xì)則

來(lái)源:甘肅省政府辦公廳 編輯:jianping 甘肅光伏扶貧
(此件公開(kāi)發(fā)布)甘肅省光伏扶貧實(shí)施細(xì)則(省發(fā)展改革委)第一章 總 則第一條 為規(guī)范我省光伏扶貧電站建設(shè)、運(yùn)行和管理,持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)村貧困人口增收,支持貧困村增加集體經(jīng)濟(jì)收入,根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委等5部門(mén)《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》(發(fā)改能源〔2016〕621號(hào))和國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶
第三章 項(xiàng)目建設(shè)和竣工驗(yàn)收


第十五條 縣級(jí)政府要利用好國(guó)家和省上相關(guān)政策,落實(shí)光伏扶貧電站建設(shè)資金、建設(shè)場(chǎng)址和用地、電力接入等建設(shè)條件。


第十六條 縣級(jí)政府可統(tǒng)籌包括各級(jí)財(cái)政資金以及東西協(xié)作、定點(diǎn)幫扶、社會(huì)捐贈(zèng)資金、省上安排的省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金等用于支持各地光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)。在安排省級(jí)補(bǔ)助資金時(shí),對(duì)深度貧困地區(qū)予以傾斜支持。根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大資金投入扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的通知》(甘政辦發(fā)〔2018〕103號(hào)),所有中央、省、市、縣安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和70%以上的整合涉農(nóng)資金都要安排用于建檔立卡貧困戶到戶到人扶持項(xiàng)目,其中70%以上的到戶資金,原則上要用于“一戶一策”工作梳理出來(lái)的種養(yǎng)業(yè)和光伏扶貧等產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)


第十七條 村級(jí)光伏扶貧電站的建設(shè)場(chǎng)址所用土地不得屬于土地使用稅、耕地占用稅的征收范圍,不得占用永久基本農(nóng)田,并符合《國(guó)土資源部國(guó)務(wù)院扶貧辦國(guó)家能源局關(guān)于支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的意見(jiàn)》(國(guó)土資規(guī)〔2017〕8號(hào))規(guī)定。


第十八條 村級(jí)光伏扶貧電站選址時(shí)應(yīng)有當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司參與,確保項(xiàng)目具備基本接入條件或以最優(yōu)方式接入,避免引起現(xiàn)有農(nóng)網(wǎng)配電設(shè)施大量改造,造成電網(wǎng)建設(shè)改造重復(fù)投資。電站建設(shè)應(yīng)包括電站本體以及接網(wǎng)點(diǎn)以下的內(nèi)部電網(wǎng)工程。村級(jí)電站集群接入電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本原則、接入系統(tǒng)分析和接入系統(tǒng)規(guī)劃等技術(shù)條件應(yīng)符合《村鎮(zhèn)光伏發(fā)電站集群接入電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》(GB/T36117—2018)規(guī)定。接入方案納入縣市區(qū)光伏扶貧實(shí)施方案中統(tǒng)一委托編制。


第十九條 省電力公司負(fù)責(zé)建設(shè)配套接入電網(wǎng)工程,將光伏扶貧電站接網(wǎng)工程優(yōu)先納入電網(wǎng)改造升級(jí)計(jì)劃,確保村級(jí)扶貧電站和接入電網(wǎng)工程同步建成投產(chǎn)。


第二十條 縣市區(qū)有關(guān)部門(mén)參考可行性研究報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容要求編制項(xiàng)目實(shí)施方案,深度達(dá)到初步設(shè)計(jì),并征求電網(wǎng)企業(yè)接網(wǎng)意見(jiàn)后,按照市州政府投資項(xiàng)目管理辦法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。


第二十一條 光伏扶貧電站建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)程規(guī)范和技術(shù)要求,確保質(zhì)量與安全。村級(jí)電站的電站設(shè)計(jì)、施工安裝、調(diào)試驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)應(yīng)符合《精準(zhǔn)扶貧村級(jí)光伏電站技術(shù)導(dǎo)則》(GB/T36115—2018)規(guī)定。各地要堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)的原則,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式選擇光伏行業(yè)實(shí)力較強(qiáng)、業(yè)績(jī)優(yōu)良、信譽(yù)良好項(xiàng)目承建單位。為便于項(xiàng)目管理,原則上每個(gè)縣市區(qū)確定1—2家中標(biāo)企業(yè)承擔(dān)“十三五”期間光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),鼓勵(lì)采用設(shè)計(jì)施工采購(gòu)(EPC)總承包方式統(tǒng)一開(kāi)展縣域內(nèi)村級(jí)電站建設(shè)。


第二十二條 光伏組件、逆變器等主要設(shè)備應(yīng)采用國(guó)家資質(zhì)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的產(chǎn)品,鼓勵(lì)采用達(dá)到“領(lǐng)跑者”技術(shù)指標(biāo)的先進(jìn)技術(shù)。


第二十三條 各地電網(wǎng)公司從正式受理接入申請(qǐng)開(kāi)始,0?4千伏及以下電壓等級(jí)接入的光伏扶貧電站在1個(gè)月內(nèi)完成并網(wǎng)工作,10千伏電壓等級(jí)接入的光伏扶貧電站在6個(gè)月內(nèi)完成并網(wǎng)工作。


第二十四條 各市州根據(jù)國(guó)家光伏發(fā)電工程施工規(guī)范相關(guān)要求進(jìn)行光伏扶貧電站分步分項(xiàng)的工程驗(yàn)收。設(shè)備技術(shù)質(zhì)量的驗(yàn)收可委托具備相關(guān)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)。工程驗(yàn)收合格后,由省發(fā)展改革委、省扶貧辦組織進(jìn)行總體驗(yàn)收,并根據(jù)驗(yàn)收情況出具驗(yàn)收結(jié)論。


第二十五條 村級(jí)光伏扶貧電站總體驗(yàn)收主要內(nèi)容包括項(xiàng)目幫扶貧困戶信息的準(zhǔn)確性和完整性、項(xiàng)目規(guī)模與扶貧任務(wù)的匹配性、項(xiàng)目接入電網(wǎng)和電網(wǎng)消納的適應(yīng)性、項(xiàng)目投入資金與實(shí)施方案的一致性、項(xiàng)目收益分配方案的合理性、項(xiàng)目招標(biāo)管理的規(guī)范性。


第二十六條 省發(fā)展改革委、省扶貧辦根據(jù)光伏扶貧政策要求對(duì)各縣市區(qū)光伏扶貧電站進(jìn)行評(píng)估,并將總體驗(yàn)收和評(píng)估情況形成書(shū)面報(bào)告報(bào)送國(guó)家能源局和國(guó)務(wù)院扶貧辦。


第二十七條 光伏扶貧電站項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后,對(duì)于1年內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)、驗(yàn)收不合格且未按期整改的項(xiàng)目撤回計(jì)劃,并予以通報(bào)。


 

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