中央政府發(fā)布最新消息:調(diào)整國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組,中央政治局委員、國務院副總理劉鶴擔任組長一職,這也表示中央對中小企業(yè)的重視程度逐漸加深。
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不僅從匯率和宏觀角度,而且從商業(yè)模型的變化、大公司的行為來關(guān)注美國經(jīng)濟的發(fā)展和新經(jīng)濟的發(fā)展。我們看到,大公司的行為產(chǎn)生了三點最為明顯的變化。 首先,向主流經(jīng)濟全面回歸,新經(jīng)濟從空中開始落地。 第二,對舊的經(jīng)濟體系進行整合,形成更有效的供給鏈條,在新的供給鏈條中創(chuàng)造更高的附加價值。 第三,在創(chuàng)造價值的過程中,創(chuàng)造新的制度。 比如,最典型的就是內(nèi)部交易的外部化和虛擬產(chǎn)權(quán)的出現(xiàn),以及相應的一系列政策調(diào)整,但這些究竟有沒有可能創(chuàng)造出新的利潤,大家都在觀望,而這種觀望的態(tài)度,無疑影響投資者的行為,也對中國新經(jīng)濟產(chǎn)生了影響。 2.發(fā)展新經(jīng)濟的要求與傳統(tǒng)體制的沖突。前面講到,新經(jīng)濟并不簡單地對新技術(shù)的擴散和應用,政府的信息化并不意味著僅僅增加投資、微機和用網(wǎng)絡把工作流程連接起來,實現(xiàn)無紙辦公。 它本質(zhì)上是業(yè)務流、信息流、體制結(jié)構(gòu)的重整和激勵機制的變化。在這個變化過程中,必然產(chǎn)生種種沖擊,特別是對既得利益進行調(diào)整。它要求產(chǎn)生一種新的、扁平的、互動式的結(jié)構(gòu),并對傳統(tǒng)的縱向一體化和金字塔結(jié)構(gòu)進行挑戰(zhàn)。 新經(jīng)濟要求互聯(lián)、共享、整合,而計劃體制的舊經(jīng)濟要求封閉、獨占和縱向一體化。這種沖擊以及由于這種沖擊所帶來的影響,目前我們已經(jīng)感覺到了,兩者之間的沖突還會發(fā)生。 因此,需要把發(fā)展新經(jīng)濟的目標和改革舊體制的目標進一步結(jié)合起來,促進兩者之間的互動。 3.人力資本的局限性。我們知道,在新經(jīng)濟發(fā)展的過程中,最重要的生產(chǎn)要素是人力資本。通過人力資本實現(xiàn)創(chuàng)新,是新經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素。 中國的人力資本盡管相對豐富,但有一個致命的弊端就是由于傳統(tǒng)的教育體制,專業(yè)分割得非常厲害。 工程師的知識集中在非常狹窄的科技領(lǐng)域,由于這種職業(yè)的偏好,使得他們更有興趣做一些體現(xiàn)技術(shù)水平高的工程項目,而對主流經(jīng)濟存在的特點以及對主流經(jīng)濟進行體制改革的要求似乎不重視,也不理解,這就導致了技術(shù)與市場需要兩層皮的現(xiàn)象。 在這種特殊的背景下,非常需要產(chǎn)生一批具有親和特征的企業(yè)家。這些企業(yè)家對市場理解,對技術(shù)也理解,把兩者的行為可以對接起來,而企業(yè)家必須產(chǎn)生于好的公司治理結(jié)構(gòu)的基礎之上。 目前我們的治理結(jié)構(gòu)無論從理論、政策和實踐來說,都處于初級的發(fā)展階段。因此,人力資本的局限性和治理結(jié)構(gòu)的不完善,是新經(jīng)濟發(fā)展的另外一個重要制約。 4.壟斷的制約。新經(jīng)濟的本質(zhì)是自由競爭、自由流動,但目前我們存在兩種壟斷,非常不利于新經(jīng)濟的發(fā)展。一是行政性的壟斷,行政性的壟斷與傳統(tǒng)的審批制密切結(jié)合。 在推動信息化的過程中,各個部門、各個省以及省內(nèi)的各個廳局,都要求建立信息化平臺,這產(chǎn)生了嚴重的重復建設,令人擔心的是,這種重復建設并沒有沿著新經(jīng)濟應該發(fā)展的軌跡前進,而是走傳統(tǒng)工業(yè)的道路。 汽車工業(yè)發(fā)展的教訓,政企不分的辦法,不利于汽車工業(yè)競爭力的提高和規(guī)模經(jīng)濟的形成。 與行政壟斷相對應的是外部交易的內(nèi)部化,推動新經(jīng)濟發(fā)展和建立政府的信息化平臺應該廣泛地進行招標,使最優(yōu)秀的力量能夠進入這個領(lǐng)域。 但是,由于行政壟斷的存在,這些項目的承擔者,都交給了內(nèi)部水平比較低的部門來做,從宏觀的角度來看,我們正面臨著新一輪的低水平重復建設。 更令人擔心的是,發(fā)展新經(jīng)濟的本意是通過發(fā)展新經(jīng)濟促進體制改革,但如果這種現(xiàn)象繼續(xù)延續(xù),很可能產(chǎn)生一個我們不希望看到的結(jié)果,就是新經(jīng)濟的發(fā)展強化舊的體制。 壟斷的第二個方面就是電訊的壟斷,雖然中國電訊一分為四,價格競爭開始出現(xiàn),但是長話業(yè)務仍然一家獨占;市話業(yè)務存在著自然壟斷又難以監(jiān)督; 移動通訊競爭仍然不充分,相互制約的監(jiān)管框架還沒有形成,這導致了信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部成本很高,消費者的剩余也在減少。推動反壟斷的進程是發(fā)展中國信息產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟一個現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。 5.使創(chuàng)新活動沒有出口,資本市場尚不發(fā)育。新經(jīng)濟的本質(zhì)特征是創(chuàng)新,創(chuàng)新的主體應該是中小企業(yè),我們不能對傳統(tǒng)的大型企業(yè)在新經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展方面抱有過大期望。 但中小企業(yè)面臨兩難的選擇,一方面依靠自身的積累,不足以形成規(guī)模,另一方面又不可能獲得財政的支持。因此,只能通過資本市場的發(fā)育來獲得發(fā)展的資金來源。 因此,發(fā)展新經(jīng)濟意味著對中小企業(yè)的支持,而發(fā)展中小企業(yè)意味著對資本市場報以厚望,但是目前這方面進展的步伐仍然緩慢。 我的想法是,短期的問題需要從長期的結(jié)構(gòu)角度來加以認識。中國發(fā)展新經(jīng)濟是總體發(fā)展戰(zhàn)略中的重要組成部分,而資本市場在其中占有非常重要的地位,因此,應該大力提倡,大力支持,加快發(fā)展。 6.基本的市場制度尚不健全。包括信用制度、知識產(chǎn)權(quán)保護制度、擔保制度、中介機構(gòu)的服務、公司治理結(jié)構(gòu)等等各個方面,如果不全力創(chuàng)造一個有利于新經(jīng)濟發(fā)展的體制環(huán)境,就不可能實現(xiàn)新經(jīng)濟的振興。 |