各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府有關部門：

　　《河北省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》已經省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

　　河北省人民政府辦公廳

　　2017年9月13日

河北省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃

　　為貫徹落實《國家發(fā)展改革委國家能源局關于印發(fā)能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》精神，依據(jù)《河北省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》《能源生產和消費革命戰(zhàn)略（2016-2030）》《京津冀能源協(xié)同發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年)》等制定本規(guī)劃。

　　規(guī)劃期為2016-2020年。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。

　　貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，落實能源革命戰(zhàn)略思想，堅持節(jié)約、清潔、安全戰(zhàn)略方針，搶抓機遇、改革創(chuàng)新，圍繞保供應、調結構、轉方式、強支撐，著力增強有效供給、推進清潔替代、提高利用效率、完善基礎設施，加快構建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，促進京津冀協(xié)同發(fā)展，保障經濟強省、美麗河北建設。

　�。ǘ�）基本原則。

　　1．安全可靠，統(tǒng)籌好自給與外供的關系。把保障合理需求作為能源發(fā)展的底線。合理開發(fā)利用省內能源資源，增強電力、熱力、成品油等二次能源自給能力，穩(wěn)定煤炭、石油、天然氣輸入，主動融入國內外能源發(fā)展大格局。

　　2．綠色低碳，統(tǒng)籌好當前與長遠的關系。把清潔環(huán)保作為結構優(yōu)化的主攻方向。滿足現(xiàn)實需求，著眼長遠戰(zhàn)略目標，加快“雙重替代”進程，促進加快轉型、綠色發(fā)展。

　　3．多元互補，統(tǒng)籌好供給與需求的關系。把開放融合作為能源發(fā)展的現(xiàn)實途徑。積極開發(fā)利用核能、風能、太陽能、生物質能、天然氣等各類清潔能源，圍繞加工轉換、梯級利用、分散互補等模式，建立多品種、多源頭、多方式能源供需系統(tǒng)。

　　4．節(jié)約高效，統(tǒng)籌好增量與存量的關系。把科技創(chuàng)新作為轉型發(fā)展的強大動力。從供需兩側全面著力，堅持增量清潔、存量優(yōu)化，增強清潔能源供應保障能力，實施能源消費總量和強度“雙控”，推廣利用能源新技術、新模式、新業(yè)態(tài)，努力打造清潔、高效、智慧能源系統(tǒng)。

　�。ㄈ�）主要目標。

　　1．控制總量。到2020年，全省能源消費總量控制在3.27億噸標準煤左右，年均增長2.2%。電力消費3900億千瓦時，年均增長4.2%。

　　2．優(yōu)化供給。壓減省內煤炭產能5100萬噸，原油、天然氣產量穩(wěn)定在580萬噸和9億立方米左右。電力裝機容量9850萬千瓦，其中煤電5200萬千瓦。原油加工能力7000萬噸左右，油、氣、電輸入能力大幅提升。

　　3．調整結構。煤炭實物消費量控制在2.6億噸以內，天然氣消費比重提高到10%以上，風電、光電裝機分別達到2080萬千瓦、1500萬千瓦，非化石能源占能源消費總量的比重達到7%左右。

　　4．提高效率。單位GDP能耗比2015年下降19%（爭取），能源轉換效率達到81%，煤電單位供電煤耗降至305克標煤，電網(wǎng)綜合線損率降至6.4%以下。

　　5．降低排放。分散燃煤壓減到1000萬噸以內，電煤比重提高到40%以上，燃煤發(fā)電全部達到超低排放標準（煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度不高于10、35、50毫克/立方米），工業(yè)燃煤排放達到先進標準，燃油全部達到國V以上標準。能源消費煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放總量大幅下降，單位GDP二氧化碳排放濃度較2015年下降20.5%。

　　6．改善民生。縣城以上城區(qū)集中供熱率達到90%以上，農村清潔取暖率達到70%，天然氣管網(wǎng)覆蓋率95%以上，配電網(wǎng)基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，居民生活人均用電量640千瓦時。

注：括號內為5年累計值

　　二、重點任務

　�。ㄒ唬┥罨�供給側結構性改革，推進能源生產革命。

　　1．優(yōu)化煤炭生產供應。

　　積極推進煤炭去產能。強化政策引導，推動地質條件復雜、開采難度高、安全隱患大的煤礦退出市場，依法關閉長期虧損、運營困難和非機械化生產的落后煤礦，到2020年壓減煤炭產能5100萬噸。結合煤炭資源、區(qū)域功能等情況優(yōu)化布局，到2020年張家口、承德、秦皇島、保定基本形成“無煤市”。推進煤礦企業(yè)整合，推動生產集約化，到2020年煤炭開采企業(yè)控制在10家以內、煤礦數(shù)量60處左右。合理確定煤礦產能，打擊超能力開采行為，煤炭產能、產量分別保持7000萬噸、6000萬噸水平。

　　推動綠色安全開采。大力實施礦井安全技術改造，安全生產整體達到國際先進水平。實施礦井機械化改造，掘進機械化程度達到85%以上，采出機械化程度達到90%以上。因地制宜推廣充填開采、保水開采、煤與瓦斯共采等綠色開采技術。繼續(xù)推進采煤沉陷區(qū)綜合治理，完善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復補償機制，實現(xiàn)礦山生產開發(fā)與生態(tài)建設同步，建設生態(tài)文明礦區(qū)。

　　優(yōu)化省外輸入煤源。發(fā)揮我省鄰近資源省（區(qū)）、輸送通道密集等優(yōu)勢，建設全國性煤炭集散中心，保障煤炭供應。深化與周邊煤炭資源大省合作，積極引進神木低硫煤、榆林蘭炭等優(yōu)質煤源，優(yōu)化燃煤質量。強化煤炭市場監(jiān)管，堅決取締外來煤洗選，嚴格控制劣質煤流入。

　　加強資源勘探儲備。深化煤田勘探程度，增加資源儲量。開展現(xiàn)有礦井深部和外圍補充勘探，提高勘探級別。論證地下氣化技術，探索深部資源開發(fā)技術措施，強化開采技術儲備。

　　2．強化油氣安全保障。

　　加強油氣資源開發(fā)。做好華北油田、冀東油田資源接續(xù)，采用先進技術，創(chuàng)新開采方式，努力實現(xiàn)穩(wěn)產、增產。積極開展戰(zhàn)略合作，勘探開發(fā)渤海灣油氣資源，增強資源儲備。強化基礎研究，推進地質條件勘查，做好頁巖氣、致密氣等非常規(guī)油氣資源開發(fā)利用工作。

　　提高資源輸入能力。協(xié)調配合、加快建設陜京四線等氣源干線，推進LNG（液化天然氣）接卸站建設，擴大接卸能力。到2020年形成管道氣源輸入能力1800億立方米、海上LNG接卸能力1300萬噸，我省保障供應能力達到300億立方米。結合石化基地建設布局，建設原油碼頭，海上原油接卸能力達到6000萬噸。

　　優(yōu)化原油加工生產布局。發(fā)揮消費中心區(qū)、“一帶一路”能源合作節(jié)點區(qū)、沿海臨港等優(yōu)勢，結合油品質量升級工程，推進石化基地建設。加強國內外戰(zhàn)略合作，促進燕山石化等省外煉化企業(yè)遷入，整合省內地方煉廠，結合淘汰落后，建設曹妃甸石化基地。依托海上原油進口通道，提升改造滄州地區(qū)煉油能力。推進千萬噸級煉油企業(yè)油品質量升級改造。

　　完善油氣輸配管網(wǎng)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、互聯(lián)互通、功能互補原則，完善省內天然氣集輸干線網(wǎng)，省內集輸能力達到300億立方米以上；繼續(xù)推進“縣縣通”工程，完善天然氣輸配支線網(wǎng)，基本實現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋。完善港口至內陸煉廠原油配送管線，改善煉廠原油輸入條件；謀劃建設煉廠至消費集中區(qū)成品油輸配管線，提高成品油輸配水平。