二、 存在問(wèn)題

   主要分析可再生能源取暖推廣應(yīng)用過(guò)程中遇到的問(wèn)題和障礙，包括體制機(jī)制、技術(shù)裝備、環(huán)境影響等，既分析共性問(wèn)題，也分析各類可再生能源取暖方式的特殊問(wèn)題。

　　三、 總體要求

   （一）指導(dǎo)思想 

   （二）基本原則

   （三）發(fā)展思路

   （四）發(fā)展目標(biāo)

   在分析可再生能源取暖未來(lái)發(fā)展?jié)摿�基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)今后5年供暖需求，制定2017-2021年可再生能源清潔取暖的發(fā)展目標(biāo)。包括省級(jí)區(qū)域的可再生能源取暖總量目標(biāo)、各類技術(shù)類型的目標(biāo)、占城鎮(zhèn)區(qū)域供熱面積比例、占農(nóng)村地區(qū)供熱面積比例等。

　　四、 發(fā)展布局

　　主要是制定本�。▍^(qū)、市）在城市主城區(qū)、城鎮(zhèn)地區(qū)（城中村、城郊結(jié)合部等）、農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展可再生能源清潔取暖工作的整體布局，包括可再生能源熱源類型及建設(shè)規(guī)模、供熱區(qū)域、配套基礎(chǔ)設(shè)施等，可以結(jié)合區(qū)域能源轉(zhuǎn)型示范等工作創(chuàng)新發(fā)展模式。

　�。ㄒ唬┲饕�城區(qū)

　�。ǘ�）城鎮(zhèn)地區(qū)

　　（三）農(nóng)村地區(qū)

　�。ㄋ模└黝惪稍偕�能源清潔取暖

　　五、 重大工程

   各地區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和取暖需求，按集中供暖與分散取暖相結(jié)合的原則，確定適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的主推的可再生能源供暖方式。提出2017-2021年可再生能源清潔取暖的重大工程，列出各地區(qū)今年啟動(dòng)的可再生能源清潔取暖工程，爭(zhēng)取一部分工程在2017年度供暖季前完工投入使用。

　　（一） 地?zé)崮芄�熱技術(shù)

　　1、具備中深層地?zé)豳Y源的地區(qū)，要整體規(guī)劃、集約化開(kāi)發(fā)，盡可能按集中供暖方式建設(shè)；

　　2、因地制宜應(yīng)用各類熱泵供暖技術(shù)。具備城市污水、江河湖水體熱源條件的，要適度進(jìn)行水源熱泵的集中利用；對(duì)已有城鎮(zhèn)集中供暖難以到達(dá)地區(qū)或農(nóng)村，因地制宜推行空氣源、地源等熱泵供暖；根據(jù)電力、燃?xì)�、余熱條件，使用電熱泵、燃?xì)�、余熱等適宜的熱泵設(shè)備。

　�。ǘ�）生物質(zhì)能供熱

　　生物質(zhì)發(fā)電盡可能實(shí)行熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖，不具備建設(shè)生物質(zhì)熱電廠條件的地區(qū)，可推廣生物質(zhì)鍋爐供暖或生物質(zhì)成型燃料。

　　1、 生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)

　　2、 生物質(zhì)成型燃料供熱

　　3、 沼氣等其他生物質(zhì)供熱

　　（三）太陽(yáng)能供熱

　�。ㄋ模┛稍偕�能源電力取暖

　　在風(fēng)電富集地區(qū)，推廣電鍋爐為主的清潔供暖，風(fēng)電企業(yè)、熱力企業(yè)、電網(wǎng)公司在當(dāng)?shù)卣�府協(xié)調(diào)下簽訂長(zhǎng)期供用電（或電力交易）協(xié)議，電網(wǎng)公司降低輸配電價(jià)，使風(fēng)電供暖與燃煤供暖熱價(jià)基本相當(dāng)。按當(dāng)?shù)仫L(fēng)電10%電量用于供暖進(jìn)行測(cè)算，以地級(jí)市為單元，按500-2000萬(wàn)平方米進(jìn)行規(guī)劃。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)村地區(qū)

　　結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、異地搬遷、小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)等，在農(nóng)村推廣小型可再生能源集中供暖設(shè)施。根據(jù)資源條件，推廣地源、空氣源熱泵供暖、生物質(zhì)鍋爐供暖，支持農(nóng)村地區(qū)應(yīng)用電供暖。

　�。�六）創(chuàng)新示范工程

　　將供暖與分布式發(fā)電等結(jié)合，探索分布式綜合功能技術(shù)組合和經(jīng)營(yíng)模式，結(jié)合電力體制改革、燃?xì)�、供熱體制改革等，建立綜合供能服務(wù)區(qū)，以能源互聯(lián)網(wǎng)理念推動(dòng)清潔供熱和清潔能源的智能化綜合利用。

　　六、 政策和機(jī)制

　　按照國(guó)家出臺(tái)的支持清潔取暖政策以及本地區(qū)的支持政策措施，說(shuō)明本地區(qū)可再生能源取暖可得到的政策支持條件，并分析現(xiàn)在這些政策條件可取得的實(shí)際效果。在供熱體制、熱力管網(wǎng)建設(shè)投資、熱價(jià)、供熱環(huán)節(jié)銜接等方面理順機(jī)制，說(shuō)明可再生能源供暖項(xiàng)目與城鎮(zhèn)熱力公司等方面的關(guān)系以及市場(chǎng)機(jī)制安排。

　　（一）地?zé)崮芄�熱技術(shù)

　�。ǘ�）生物質(zhì)能供熱

　　（三）太陽(yáng)能供熱

　�。ㄋ模┛稍偕�能源電力取暖

　�。ㄎ澹┺r(nóng)村地區(qū)

　　七、 組織實(shí)施

   提出保障可再生能源清潔取暖的相關(guān)建議，包括組織機(jī)制、商業(yè)模式及相應(yīng)的進(jìn)度安排等。

　�。ㄒ唬┑�?zé)崮芄�熱技術(shù)

　�。ǘ�）生物質(zhì)能供熱

　�。ㄈ�）太陽(yáng)能供熱

　�。ㄋ模┛稍偕�能源電力取暖

　�。ㄎ澹┺r(nóng)村地區(qū)

　　附件：1. 2017-2021年可再生能源清潔取暖發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)

         2. 2017年可再生能源清潔取暖重點(diǎn)工程