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考慮所需要花費(fèi)的時(shí)間，加之WTO的裁定屬“前瞻性”，最終，美國已采取的貿(mào)易壁壘舉措，仍可充分發(fā)揮效用
日前，世界貿(mào)易組織（WTO）相繼發(fā)布了兩份中國訴美國的貿(mào)易爭端裁決報(bào)告。而其中一份裁決指出，2012年美國對中國太陽能電池板發(fā)起的反補(bǔ)貼措施違反了世貿(mào)
回顧中美光伏貿(mào)易之爭，早在2012年，經(jīng)過立案、調(diào)查、初裁、終裁等一系列程序，美方最終決定對華晶硅光伏電池征收18.32%至249.96%的反傾銷關(guān)稅，以及14.78%至15.97%的反補(bǔ)貼關(guān)稅。而今年，美國再次發(fā)起了針對中國晶硅光伏產(chǎn)品，范圍更廣、力度更強(qiáng)的雙反調(diào)查。根據(jù)6月3日美國商務(wù)部宣布的初步裁定，中國出口到美國的晶體硅光伏產(chǎn)品獲得政府補(bǔ)貼的幅度為18.56%至35.21%。 而從6月3日起，美國商務(wù)部將要求美國海關(guān)，依據(jù)上述補(bǔ)貼幅度，對中國輸美晶體硅光伏產(chǎn)品征收相應(yīng)的保證金。根據(jù)相關(guān)計(jì)劃，在此番公布反補(bǔ)貼初裁結(jié)果后，7月28日，美國商務(wù)部還將公布反傾銷初裁結(jié)果，并于12月11日公布反傾銷、反補(bǔ)貼終裁結(jié)果。2015年1月26日，美國國際貿(mào)易委員會將最終裁定是否征稅。 以其人之道還治其人之身 有別于美國“雙反”具有的可追溯性（初裁結(jié)果公布后便征收相應(yīng)保證金，待終裁確認(rèn)后，根據(jù)裁決幅度，相應(yīng)保證金轉(zhuǎn)為關(guān)稅或退回），WTO的裁決則為“前瞻性”，不可追溯，“也就是說，即便最終美國執(zhí)行了WTO的裁決，之前已經(jīng)征收的關(guān)稅，也不會退回�！鄙鲜龇扇耸肯蛴浾弑硎�。 再來看看從WTO裁決到美國執(zhí)行可能需花費(fèi)的時(shí)間�！皬闹袊騑TO提起訴訟，到今天得到裁決，我們實(shí)際上已經(jīng)等了一年。而美國執(zhí)行這一裁決還需要幾個(gè)月的時(shí)間，如果美國要求中國光伏企業(yè)重新提交證據(jù)，美方再重新計(jì)算反傾銷、反補(bǔ)貼稅率，那這一時(shí)間輕輕松松便可再拖上一年至兩年。此后，中方不滿，再向WTO提起對美國的執(zhí)行之訴，這一時(shí)間恐怕還要延長�！痹摲扇耸肯蛴浾哐a(bǔ)充說到，“到那時(shí)，美國的貿(mào)易壁壘舉措，也已起到了其所預(yù)期的效用”。 來自于某光伏企業(yè)高層則向記者解釋，“反傾銷、反補(bǔ)貼是美國政府以保護(hù)本國同類產(chǎn)業(yè)為名，定向?qū)ζ鋰鴥?nèi)進(jìn)口商進(jìn)口中國光伏產(chǎn)品時(shí)征收高額關(guān)稅，以迫使其國內(nèi)進(jìn)口商不堪負(fù)擔(dān)而形成不進(jìn)口中國產(chǎn)品的事實(shí)。但WTO裁定只能要求美國自覺糾正，如不糾正，誰也沒有辦法，因?yàn)槠湔鞯氖敲绹M(jìn)口企業(yè)的稅，只是實(shí)際上構(gòu)成對中國產(chǎn)品的歧視，違反了公平貿(mào)易”。 “當(dāng)然，中國也可以針對美進(jìn)口中國的其他產(chǎn)品實(shí)施報(bào)復(fù)，這是WTO規(guī)則里允許的�！痹摳邔酉蛴浾弑硎�。同樣，上述法律人士也向記者表示，“既然美國可以采取拖延戰(zhàn)術(shù)，令其貿(mào)易壁壘措施實(shí)質(zhì)有效。那么，我們也可以采取可行的反制措施，以其人之道還治其人之身”。 |
