3月6日在全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別的討論會上，他以“我大聲疾呼，要發(fā)展風(fēng)電和新能源”一句話結(jié)束了他的發(fā)言

　　原文標(biāo)題：《朱永芃：電改應(yīng)“放開兩頭、穩(wěn)住中間”》
　　來源: 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

　　在今年的兩會上，與環(huán)境問題的提案熱火朝天相比，有關(guān)新能源的提案顯得十分落寞。

　　在這種落寞中，全國政協(xié)委員、中國國電集團(tuán)公司總經(jīng)理朱永芃的大聲疾呼，顯得格外引人注目。3月6日在全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別的討論會上，他以“我大聲疾呼，要發(fā)展風(fēng)電和新能源”一句話結(jié)束了他的發(fā)言。

　　在他今年提交的提案中，他提出風(fēng)力發(fā)電是國際公認(rèn)的技術(shù)最成熟、開發(fā)成本最低、最具發(fā)展前景的可再生能源之一，2012年風(fēng)電已經(jīng)超越核電成為第三大主力電源，對調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)做出了重要貢獻(xiàn)。

　　朱永芃所在的國電集團(tuán)已是全球最大的風(fēng)電投資商，其風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模全國第一。朱永芃認(rèn)為，風(fēng)電依然存在三個(gè)突出問題：棄風(fēng)限電日益嚴(yán)重，送出和消納亟待解決；國產(chǎn)設(shè)備質(zhì)量有待考驗(yàn)，技術(shù)和服務(wù)仍需提升；風(fēng)電開發(fā)存在地方保護(hù)，發(fā)展環(huán)境尚待改善。

　　針對這些問題，他建議，加快實(shí)施可再生能源配額制，實(shí)行清潔能源交易機(jī)制；完善和加強(qiáng)鼓勵(lì)風(fēng)電發(fā)展的配套政策；重視風(fēng)電消納問題，加快電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)。

　　3月9日，記者就電改、煤電矛盾、風(fēng)電發(fā)展等能源熱門話題專訪了朱永芃。

　　記者：您如何看待電力體制改革的進(jìn)展？

　　朱永芃：廠網(wǎng)分開之后，我國的電力工業(yè)發(fā)展得很快。在主輔分離方面，電網(wǎng)行業(yè)的設(shè)計(jì)、工程單位開始進(jìn)行改革。我認(rèn)為這些都是體制改革的成果。體制改革方面的問題很難說。我希望，在發(fā)電側(cè)，未來應(yīng)該打破壟斷，激活各方面經(jīng)營積極性，保證公平競爭，同時(shí)向用戶提供一個(gè)合理的電價(jià)。

　　記者：在廠網(wǎng)分開、主輔分離之外，輸配分離還沒有啟動(dòng)。

　　朱永芃：輸配分離，在這幾屆工作報(bào)告中總理都講過，這是國家體制改革的一個(gè)方向。但在輸配分開的實(shí)際操作中，我覺得還有很多的細(xì)節(jié)問題。比如，輸配分開本身在技術(shù)上有些難點(diǎn)，什么叫輸電，什么叫配電？我過去在電力部門工作時(shí)，那時(shí)候電壓很低，配電網(wǎng)的電壓為110千伏或者220千伏，當(dāng)時(shí)220千伏就是很高的電壓了，現(xiàn)在的電壓等級已經(jīng)到了500千伏，那么這是叫配電還是輸電？ 我覺得很難劃清楚。但是，我覺得，“放開兩頭、穩(wěn)住中間”這個(gè)方向是對的，能夠競爭的“發(fā)電側(cè)和售電側(cè)”這兩塊，我覺得應(yīng)該走向市場，而輸電這塊，具有自然壟斷的性質(zhì)，應(yīng)由國家定價(jià)，允許獲取一定的合理回報(bào)。所以我說，輸配分開的問題還有待進(jìn)一步研究和落實(shí)。

　　記者：電監(jiān)會前副主席邵秉仁認(rèn)為南方電網(wǎng)當(dāng)年分拆是比較成功的，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都比較好，因此應(yīng)對國家電網(wǎng)進(jìn)行分拆，拆成幾個(gè)可以平等競爭的區(qū)域性電網(wǎng)公司。

　　朱永芃：電力改革研究了很多年，世界各國有很多不同的模式，所以國務(wù)院對前階段的電力工業(yè)改革進(jìn)行總結(jié)，我認(rèn)為應(yīng)該慎重進(jìn)行。